積極貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，就是必須把發(fā)展基點(diǎn)和重心放在創(chuàng)新上，牢固樹(shù)立創(chuàng)新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。首先，要加強(qiáng)科技方面的創(chuàng)新，激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。其次，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新動(dòng)力，建設(shè)適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代化的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新模式。再次，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等平臺(tái)，強(qiáng)化制度建設(shè)，加大政策支持力度，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃局面。最后，深化科技等領(lǐng)域的改革，建立并完善創(chuàng)新發(fā)展所需要的體制機(jī)制，為各方面、各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新提供保障。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，從全局考慮，既要重視優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)、傳統(tǒng)行業(yè)和領(lǐng)域的示范效應(yīng)和帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，更要考慮弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、落后地區(qū)、新興行業(yè)和領(lǐng)域的瓶頸效應(yīng)和制約作用的消極影響，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快、促進(jìn)其發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。首先，通過(guò)“一帶一路” 等戰(zhàn)略、國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)示范區(qū)，配合西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，實(shí)施新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“三托一”發(fā)展戰(zhàn)略，培育和形成深度融合、良性互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，推動(dòng)“新四化”同步發(fā)展。再次，既重視硬實(shí)力的影響，也發(fā)揮軟實(shí)力的作用，推動(dòng)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。最后，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，形成多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧、當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展統(tǒng)一，實(shí)施節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力改善和保護(hù)環(huán)境，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。首先，按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，有度有序利用資源，促進(jìn)人與自然和諧共生。其次，提高大家的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦等意識(shí)，全面提高資源利用效率，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀。再次，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，加大環(huán)境整治力度，實(shí)施污染防治計(jì)劃，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，形成政府、企業(yè)、公眾齊抓共治的環(huán)境治理系統(tǒng)。最后，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防整治為主，構(gòu)建生態(tài)廊道和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢人類生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全屏障。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，就是要順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的水平，形成深度融合的互利合作格局。首先，完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，積極搭建對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)投資的合作平臺(tái)，培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。其次，完善法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，建立健全有利于合作、能實(shí)現(xiàn)共贏的對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制。再次，堅(jiān)持親誠(chéng)惠容、共商共建共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作，打造海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。最后，堅(jiān)持合作互利共贏原則，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的改革和相關(guān)體制機(jī)制的完善，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。

堅(jiān)持共享發(fā)展，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，保障人民平等參與、平等發(fā)展、共享發(fā)展成果的權(quán)利和機(jī)會(huì)，保障基本民生，努力增進(jìn)人民福祉。首先，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)的共建能力和共享水平。其次，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，在“十三五”期間使7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。再次，加大調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加低收入勞動(dòng)者的收入，縮小收入差距，形成合理的收入分配格局。最后，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和報(bào)銷比例，統(tǒng)籌建立救助優(yōu)撫體系，建立公正、完善的社會(huì)保障制度，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院）