黨的十八屆五中全會(huì)上，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并以五大發(fā)展理念對(duì)“十三五”期間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行謀篇布局。五大發(fā)展理念的提出，表明我們黨對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的發(fā)展規(guī)律有了新的認(rèn)識(shí)，為“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。

五大發(fā)展理念為破解“十三五”發(fā)展難題應(yīng)運(yùn)而生

“十二五”時(shí)期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，國(guó)際聲望和影響得到很大提高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響明顯增強(qiáng)；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增加到7800 美元左右，已跨入中等偏上收入國(guó)家行列；糧食連年豐收，農(nóng)民的收入和生活水平不斷提高；常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平不斷提高；基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民出行帶來(lái)了諸多便利；公共服務(wù)體系基本建立，人民的居住和生活條件大為改善；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷增加，人民的生活水平和質(zhì)量不斷提高，由希望能吃得飽、穿得暖向追求吃得好、穿得體面的更高層次轉(zhuǎn)變。此外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，社會(huì)信息化水平加速提升，生態(tài)環(huán)境大為改善，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，我國(guó)國(guó)際影響力大幅提高。“十二五”時(shí)期取得的重大成就為“十三五”規(guī)劃制定更高的發(fā)展目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但是必須看到，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，這“三個(gè)沒(méi)有變”從全局上影響著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)際方面，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，人為和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生；國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，發(fā)展方式粗放仍沒(méi)有從根本上改變，創(chuàng)新能力不強(qiáng)仍然是經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的最大制約因素，不可再生資源日漸減少成為發(fā)展的瓶頸。這些問(wèn)題中，有些問(wèn)題甚至成了影響、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。

為了破解這些難題，掃除發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，我們黨從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，從正在做和將要做的事情出發(fā)，從已經(jīng)面臨和將要面臨的問(wèn)題出發(fā)，從社會(huì)成員的個(gè)體需求和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，突破傳統(tǒng)觀念和舊的發(fā)展理念，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。這是我們黨在發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)等關(guān)于發(fā)展問(wèn)題上的最新認(rèn)識(shí)，具有重大的指導(dǎo)作用。