二、深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理，共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)重振

習(xí)近平總書記指出，“重振貿(mào)易和投資，讓世界經(jīng)濟(jì)這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來”，“我們既要治標(biāo)以求眼下穩(wěn)增長，又要治本以謀長遠(yuǎn)添動(dòng)力”。2016年，我國將主辦二十國集團(tuán)峰會(huì)，我們要把握這一歷史機(jī)遇，推動(dòng)二十國集團(tuán)為重振世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)“標(biāo)本兼治”的良方。

二十國集團(tuán)峰會(huì)機(jī)制誕生于2008年國際金融危機(jī)之中。在應(yīng)對危機(jī)過程中，二十國集團(tuán)成員通過有效的多邊宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，攜手推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)。二十國集團(tuán)由此成為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇，同時(shí)開創(chuàng)了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新時(shí)代，為新興經(jīng)濟(jì)體參與和引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理和國際規(guī)則重構(gòu)帶來了重大機(jī)遇。

隨著國際金融危機(jī)的影響逐漸消退，二十國集團(tuán)正從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，議題從財(cái)政、金融向貿(mào)易、投資、發(fā)展、就業(yè)等領(lǐng)域拓展。但與財(cái)金渠道相比，二十國集團(tuán)貿(mào)易投資領(lǐng)域機(jī)制建設(shè)相對滯后，既沒有定期召開貿(mào)易部長會(huì)議的機(jī)制，也缺乏工作層對話渠道，這在一定程度上制約了二十國集團(tuán)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域治理能力的發(fā)揮。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)仍不牢固，存在較多不穩(wěn)定性和不確定性。近年來，全球貿(mào)易增速顯著放緩。根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)，2012—2014年，全球貨物貿(mào)易量增速分別為2.2%、2.5%和2.5%，明顯低于當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速，增長引擎作用大幅削弱。這雖然有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性因素，但主要是由新一輪引領(lǐng)全球增長的驅(qū)動(dòng)力尚未形成、全球消費(fèi)和需求的結(jié)構(gòu)變化以及多邊貿(mào)易體制受阻、全球投資規(guī)則“碎片化”等多種結(jié)構(gòu)性原因綜合作用造成的。二十國集團(tuán)成員占全球經(jīng)濟(jì)總量80%以上，貿(mào)易額占全球近80%，有責(zé)任也有能力在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、激活國際貿(mào)易投資潛力方面發(fā)揮更大作用，使貿(mào)易和投資這兩大引擎重新高速轉(zhuǎn)動(dòng)起來。

中國是全球經(jīng)濟(jì)治理的受益者，也是參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。當(dāng)前中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國、第一大吸引外資國和第三大對外投資國，同各國利益深度交融。我們應(yīng)在二十國集團(tuán)平臺(tái)上與各方一道努力完善全球經(jīng)濟(jì)治理體制，推動(dòng)各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家意愿和利益。

2016年，我們將圍繞二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)主題“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域重點(diǎn)推動(dòng)各方就以下議題深入探討并提出行動(dòng)方案：一是推動(dòng)全球貿(mào)易實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁增長，確立二十國集團(tuán)貿(mào)易合作總體框架，就加強(qiáng)全球貿(mào)易治理、降低貿(mào)易成本等采取共同行動(dòng)；二是維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動(dòng)建立均衡、普惠、共贏的全球貿(mào)易體制；三是促進(jìn)投資政策協(xié)調(diào)合作，確立二十國集團(tuán)投資合作總體框架，探索制訂全球投資指導(dǎo)原則；四是促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)提升參與全球價(jià)值鏈的能力。

經(jīng)中方倡議，2015年二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)強(qiáng)調(diào)貿(mào)易投資對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要作用，同意定期舉辦貿(mào)易部長會(huì)議并建立支持性工作組。2016年，我們將在這一共識(shí)基礎(chǔ)上，通過主辦貿(mào)易部長會(huì)議和系列工作組會(huì)議，為9月杭州領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)可行的“中國方案”，為全球貿(mào)易投資注入“助推劑”，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展與繁榮。