把我國區(qū)域和全球經(jīng)濟合作推向更高層次

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把我國區(qū)域和全球經(jīng)濟合作推向更高層次

2015年11月,習(xí)近平主席在出席二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會和亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間發(fā)表一系列重要講話,就推進全球和亞太經(jīng)濟合作、促進全球經(jīng)濟增長提出重要倡議主張。他指出,要“加強宏觀經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調(diào),形成政策和行動合力”,“構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,激發(fā)國際貿(mào)易和投資活力”,中方將“實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,提高開放型經(jīng)濟水平”。這就要求我們深入把握世界變革和經(jīng)濟全球化的大勢,立足國內(nèi)國際兩個大局,加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟治理,推進外資管理體制改革,把我國區(qū)域和全球經(jīng)濟合作推向更高層次,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻。

一、加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,積極拓展區(qū)域經(jīng)濟合作

習(xí)近平總書記強調(diào),“我們將加快推進高標準自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)”,“要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。要平等參與、充分協(xié)商,最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性,提高亞太開放型經(jīng)濟水平、維護多邊貿(mào)易體制”。習(xí)近平總書記這些論斷,不僅為我們在新的歷史條件下推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)指明了總的方向,而且為新時期自貿(mào)區(qū)建設(shè)的宗旨、內(nèi)容、方法和重點提供了明確指引。

當前,全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判結(jié)束以來最大的一輪重構(gòu)。20多年來,經(jīng)濟全球化在曲折中前行。隨著以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟全球化正呈現(xiàn)“多邊慢、區(qū)域快”的發(fā)展態(tài)勢。無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體,均在順應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展大潮,積極探索新的開放途徑。發(fā)展中經(jīng)濟體通過自貿(mào)區(qū)建設(shè)聯(lián)合自強,試圖增強自身實力,擴大在全球化中的影響力。主要發(fā)達經(jīng)濟體更是試圖通過構(gòu)建高水平的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò),為今后“定規(guī)矩、樹標桿”,謀求競爭的制高點和全球化的主導(dǎo)權(quán)。

加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是我國實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略、提高開放型經(jīng)濟水平的重要內(nèi)容。我國經(jīng)濟正處于“三期疊加”階段,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn),更加需要擴大對外開放,加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,以推進高水平雙向開放,綜合運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,積極融入經(jīng)濟全球化。今后一段時期,我國必須適應(yīng)國際國內(nèi)新形勢,在現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極擴大自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)模,努力提高自貿(mào)區(qū)開放水平,以開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、國際競爭合作的主動。同時,要自主把握開放的力度、程度和進度,做好開放中的內(nèi)外統(tǒng)籌。要堅持底線思維,注重防風險,筑牢安全網(wǎng),既要大膽開放,又要風險可控,牢牢把握開放的主動權(quán),實現(xiàn)對外開放與經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一。

截至目前,我國簽署并實施了14個自貿(mào)協(xié)定,涉及22個國家和地區(qū)。自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲、歐洲等地區(qū)。這些自貿(mào)協(xié)定的簽署和實施,產(chǎn)生了良好的政治和經(jīng)濟效應(yīng),促進了我國與有關(guān)國家和地區(qū)的互利共贏和共同發(fā)展。我國與有關(guān)國家和地區(qū)建立的自貿(mào)區(qū)已涵蓋我國外貿(mào)總額的38%,加上在談自貿(mào)協(xié)定,將覆蓋我國一半以上的貿(mào)易。但與許多經(jīng)濟體相比,我國的自貿(mào)區(qū)建設(shè)規(guī)模、標準和開放水平仍有較大提高空間。特別是在知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、電子商務(wù)、競爭政策等規(guī)則議題上,由于發(fā)展水平和治理能力的局限,我國的自貿(mào)協(xié)定對此涉足不多,更不深入。規(guī)則之爭是發(fā)展權(quán)之爭,是制度和領(lǐng)導(dǎo)力之爭。為了營造國際化、法治化的營商環(huán)境,在國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定中贏得主動,我們需要加快推進高標準自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟貿(mào)易最具潛力和活力的地區(qū),也是當前全球范圍內(nèi)自貿(mào)區(qū)建設(shè)最為活躍的地區(qū)之一,早日實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)業(yè)已成為亞太經(jīng)濟體共識。但是,亞太經(jīng)濟體在社會制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟總量、發(fā)展水平等方面大相徑庭,只有通過平等參與和充分協(xié)商,最大程度增強自貿(mào)區(qū)的開放性和包容性,才能實現(xiàn)亞太經(jīng)濟體間的互利共贏和共同發(fā)展。

責任編輯:蔡暢校對:董潔最后修改:
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