如果說國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》是新時代我國職教改革發(fā)展的動員令和設(shè)計(jì)總圖，那么《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃（2015—2018年）》則是貫徹落實(shí)國務(wù)院決定的具體工作部署和施工總圖。這是橫跨三年的第一仗，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

行動計(jì)劃部署了65項(xiàng)任務(wù)和22個具體項(xiàng)目。透過這些任務(wù)和項(xiàng)目，傳遞了一個強(qiáng)烈而清晰的信號，那就是伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級，我國的高職教育要全面打造創(chuàng)新發(fā)展的升級版，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。這種華麗轉(zhuǎn)身具體體現(xiàn)在八個方面：

在發(fā)展目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)的高職教育，行動計(jì)劃將高職教育目標(biāo)與當(dāng)今的技術(shù)水平和技術(shù)進(jìn)步的大背景緊密結(jié)合起來的表述是前所未有的，預(yù)示著要加大技術(shù)教育的分量，不僅要使學(xué)生適應(yīng)今天的崗位、工種或職業(yè)所包含的技術(shù)要求，而且還要讓他們適應(yīng)未來技術(shù)發(fā)展的趨勢，用明天的技術(shù)來武裝今天的勞動者，使得這些90后的年輕人能夠滿足我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”要求。當(dāng)前高職院校專業(yè)建設(shè)與上述目標(biāo)相比差距還很大，專業(yè)教學(xué)大體上還停留在低水平重復(fù)、簡單化操作、淺內(nèi)涵發(fā)展的階段。伴隨著中國制造要從合格制造向精品制造、優(yōu)質(zhì)制造的轉(zhuǎn)變，中國的高職教育也必須完成從粗放、低端向精品高職和優(yōu)質(zhì)高職的上升過程，這是實(shí)現(xiàn)高職教育轉(zhuǎn)型升級、整體上水平的重要指標(biāo)。

在培養(yǎng)規(guī)格上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。行動計(jì)劃提出培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，與過去單純強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才有了明顯的區(qū)別，這既是高職教育轉(zhuǎn)型升級的核心指標(biāo)，也是中、高職既相互區(qū)別、又相互銜接的核心指標(biāo)，預(yù)示著職業(yè)技術(shù)教育將回歸其本位。中職和高職雖然培養(yǎng)的都是技術(shù)技能人才，但是側(cè)重點(diǎn)不一樣。中職主要培養(yǎng)操作技能型人才，即以熟練的動作技能培養(yǎng)為主要標(biāo)志；而高職主要培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，即以具有一定的技術(shù)應(yīng)用能力和管理能力的培養(yǎng)為主要標(biāo)志。如何使學(xué)生既具有熟練的技能，又具備技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)改良和技術(shù)革新的能力，將對現(xiàn)今各高職院校的培養(yǎng)方案提出前所未有的挑戰(zhàn)。

在服務(wù)面向上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。行動計(jì)劃提出在服務(wù)我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的同時，服務(wù)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這是新時代對高職教育提出的新任務(wù)，預(yù)示著今后高職院校，尤其是優(yōu)質(zhì)的高職院校，要同時面對兩種需求，國內(nèi)的需求和“一帶一路”沿線國的需求；要培養(yǎng)既熟悉國內(nèi)環(huán)境，又熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)和國際規(guī)則的兩用人才。這對現(xiàn)有職業(yè)院校的課程體系和課程內(nèi)容提出了極大的挑戰(zhàn)。

在體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。在相當(dāng)長的一段時間里，高職教育實(shí)際上只是高等教育?？茖哟蔚拇~，而不是高等教育的一種類型。行動計(jì)劃將創(chuàng)新現(xiàn)代職教體系作為一項(xiàng)重要任務(wù)，宣告我國的現(xiàn)代職業(yè)教育體系包括了中職、專科、本科、研究生在內(nèi)的完整板塊，預(yù)示著中國高等教育版圖重構(gòu)工程再度啟動。行動計(jì)劃部署了中國職教從局部發(fā)展到整體發(fā)展、從個別成長到系統(tǒng)成長、從中低端形態(tài)向高端形態(tài)的上升的工作路徑，這是高職教育作為一種高等教育類型由不完整向完整轉(zhuǎn)型升級的重要方面。