使紀律真正成為帶電的高壓線
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。制定紀律就是要執(zhí)行的。各級黨組織要敢抓敢管,讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。
制度一經(jīng)形成,就要嚴格遵守?,F(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,就會成為稻草人、紙老虎,形成“破窗效應(yīng)”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會損害法規(guī)制度的公信力。因此,我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行,堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。
提高制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。從嚴治黨,懲治這一手決不能放松。對干部要求嚴一點,是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。習近平同志強調(diào):現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了,而是失之于寬、失之于軟,不存在嚴過頭的問題。這些年,我們在干部管理上不可謂不重視,也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?一個重要原因是講“認真”不夠。必須嚴明黨的紀律,黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的,要說到做到,有紀必執(zhí),有違必查,而不能合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行,不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。
堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持黨紀國法面前沒有例外。不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,要零容忍,發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。習近平同志強調(diào):黨紀國法的紅線不能逾越。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒有免罪的“丹書鐵券”,也沒有“鐵帽子王”。
開展法規(guī)制度教育,引導黨員干部懂法紀、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯,黨組織提醒不夠,批評教育不力。要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時處理,不能養(yǎng)癰遺患。習近平同志強調(diào):黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)?;⒅贫然耐緩?,多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作,使黨員、干部真正懂得,黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則,嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。
抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”
黨要管黨、從嚴治黨怎么抓?領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭非常重要。對領(lǐng)導干部,要求就是要嚴一些。
要突出領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵。從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴管好各級領(lǐng)導干部。習近平同志指出:越是領(lǐng)導干部,越是主要領(lǐng)導干部,越要自覺增強法規(guī)制度意識,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。要教育引導各級領(lǐng)導干部廉潔自律,立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風清氣正的從政環(huán)境。要讓干部明白,魚和熊掌不可兼得,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官,這是兩股道上跑的車。
領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要以上率下,起帶頭作用。營造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級領(lǐng)導干部首先是高級干部做起。上面沒有先做到,要求下邊就沒有說服力和號召力。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部,尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導干部要強化帶頭意識,時時處處嚴要求、作表率。全黨看著中央政治局,要求全黨做到的,中央政治局首先要做到。中央委員會的同志要帶好頭、作好表率。
必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看,領(lǐng)導干部違紀違法問題大多發(fā)生在擔任一把手期間。一把手位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風紀。要嚴格紀律約束,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。習近平同志專門對縣委書記提出要求。他說:縣委書記是一班之長,要帶頭執(zhí)行民主集中制,不能把“班長”當成“家長”。“羊群走路靠頭羊”。要做班子的帶頭人,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。
高級干部要堅持做到自重、自省、自警、自勵。高級干部一旦犯錯誤,造成的危害大,對黨的形象和威信損害大。習近平同志強調(diào):要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性,自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守。必須時刻警醒自己,位高不能擅權(quán),權(quán)重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,遵守中央關(guān)于領(lǐng)導干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定。要教育家屬、子女不搞特殊化。
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