使紀律真正成為帶電的高壓線

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。制定紀律就是要執(zhí)行的。各級黨組織要敢抓敢管，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。

制度一經(jīng)形成，就要嚴格遵守?，F(xiàn)在，我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問題，但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒有得到嚴格執(zhí)行。有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，就會成為稻草人、紙老虎，形成“破窗效應(yīng)”，不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用，反而會損害法規(guī)制度的公信力。因此，我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩，更要下大氣力抓落實、抓執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

提高制度執(zhí)行力，堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。對干部要求嚴一點，是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是我們改進作風、管理隊伍的基本著眼點。習近平同志強調(diào)：現(xiàn)在的主要傾向不是嚴了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴過頭的問題。這些年，我們在干部管理上不可謂不重視，也出臺了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題？一個重要原因是講“認真”不夠。必須嚴明黨的紀律，黨的各項紀律都要嚴。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。

堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外。不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀國法面前沒有例外。不允許有不受紀律約束的特殊黨員存在。對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的，要零容忍，發(fā)現(xiàn)一起就堅決查處一起。習近平同志強調(diào)：黨紀國法的紅線不能逾越。法治之下，任何人都不能心存僥幸，都不能指望法外施恩，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”。

開展法規(guī)制度教育，引導黨員干部懂法紀、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。一些人在腐敗泥坑中越陷越深，一個重要原因是對其身上出現(xiàn)的一些違法違紀的小錯，黨組織提醒不夠，批評教育不力。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。習近平同志強調(diào)：黨的各級組織要積極探索紀律教育經(jīng)?；⒅贫然耐緩?，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員、干部的基本條件。

抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”

黨要管黨、從嚴治黨怎么抓？領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部帶頭非常重要。對領(lǐng)導干部，要求就是要嚴一些。

要突出領(lǐng)導干部這個關(guān)鍵。從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴管好各級領(lǐng)導干部。習近平同志指出：越是領(lǐng)導干部，越是主要領(lǐng)導干部，越要自覺增強法規(guī)制度意識，尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán)，自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。要教育引導各級領(lǐng)導干部廉潔自律，立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風清氣正的從政環(huán)境。要讓干部明白，魚和熊掌不可兼得，當官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當官，這是兩股道上跑的車。

領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導干部要以上率下，起帶頭作用。營造良好從政環(huán)境，要從人抓起，從人做起，也就是要從各級領(lǐng)導干部首先是高級干部做起。上面沒有先做到，要求下邊就沒有說服力和號召力。各級領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部，尤其是中央機關(guān)和中央國家機關(guān)、高級領(lǐng)導干部要強化帶頭意識，時時處處嚴要求、作表率。全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到。中央委員會的同志要帶好頭、作好表率。

必須用剛性制度把一把手管住。從大量案件看，領(lǐng)導干部違紀違法問題大多發(fā)生在擔任一把手期間。一把手位高權(quán)重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。要嚴格紀律約束，保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。習近平同志專門對縣委書記提出要求。他說：縣委書記是一班之長，要帶頭執(zhí)行民主集中制，不能把“班長”當成“家長”。“羊群走路靠頭羊”。要做班子的帶頭人，帶頭依法辦事，帶頭廉潔自律，帶頭接受黨和人民監(jiān)督，帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官。

高級干部要堅持做到自重、自省、自警、自勵。高級干部一旦犯錯誤，造成的危害大，對黨的形象和威信損害大。習近平同志強調(diào)：要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性，自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高，越要夙興夜寐工作，越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民，越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán)，越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守。必須時刻警醒自己，位高不能擅權(quán)，權(quán)重不能謀私。要帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，遵守中央關(guān)于領(lǐng)導干部工作和生活待遇等方面的規(guī)定。要教育家屬、子女不搞特殊化。