第三,行政行為違反了法律程序。
一是剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯權(quán)。例如有的行政機(jī)關(guān)在作出行政行為的時(shí)候,侵害甚至剝奪了相對(duì)人的陳述和申辯權(quán)。再比如,在查處違法建筑的過(guò)程中,沒(méi)有聽(tīng)取違法建筑所有人或管理人的陳述和申辯就作出限期拆除的決定。
二是逾越法定期限。比如說(shuō)在行政登記案件當(dāng)中,行政機(jī)關(guān)在受理的時(shí)候,承諾將在五個(gè)工作日內(nèi)作出決定,結(jié)果既沒(méi)有在承諾的時(shí)限內(nèi)作出決定,也沒(méi)有在法定的時(shí)限內(nèi)作出決定,并且落款日期還倒簽,倒簽的是法定時(shí)限屆滿之日,這就是明顯的違反法定程序。
三是未采取法定方式。法律法規(guī)要求以書(shū)面的方式作出行政行為,如果行政機(jī)關(guān)僅采取口頭方式,即屬于違反法定程序。
四是未按照法律要求作出行政決定。通常情況下,行政決定由行政首長(zhǎng)作出,但是在一些行政管理領(lǐng)域和對(duì)一些行政管理事項(xiàng),法律要求以集體討論的方式作出決定。
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