三、堅持正本清源,推進懲防體系建設(shè)
按照《**市**區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系暨建設(shè)廉潔****-2017年實施意見》及我局制定的《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系暨建設(shè)廉潔民政**-2017年實施意見》,深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),積極構(gòu)建具有民政工作特色的懲防體系基本框架。
(一)強化權(quán)力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策,嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序,加強風險防控和監(jiān)督管理,推行民主集中制,“三重一大”事項決策全程紀實、重要情況報告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度,實行決策終身負責制。重大決策、重要事項決定和實施前,廣泛聽取基層群眾、工作對象、服務(wù)對象、民政政風行風監(jiān)督員等方面的意見;重大人事任免充分醞釀并征求紀檢組的意見,按照規(guī)定程序進行報批。深化行政審批制度改革,對我局審批服務(wù)事項再次進行清理,老年優(yōu)待證辦理權(quán)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),縮短低保審批時限,優(yōu)化審批流程,將低保辦理時限由75天縮短至45天,報審材料由原來的10個減少為4個。
(二)深化“三權(quán)”制度改革。從保證權(quán)力陽光運行、民主監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行等方面入手,加強財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”管理,努力將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。進一步加強固定資產(chǎn)登記與管理,今年,我局按照區(qū)政府統(tǒng)一安排搬至新政務(wù)中心集中辦公,原婚姻登記處搬至原區(qū)人社局一樓辦證大廳,原養(yǎng)老中心部分資產(chǎn)移交區(qū)建設(shè)局使用,在完成全部搬遷和移交后,我局對資產(chǎn)進行再次清理,科室負責人簽字確認所有資產(chǎn)管理,對需要進行報廢的資產(chǎn)按照規(guī)定程序進行報廢處理。加強“三公”經(jīng)費管控,增強預(yù)算約束,穩(wěn)妥推進收支預(yù)決算信息公開,主動接受社會監(jiān)督。建立人事權(quán)規(guī)范運行的長效機制,認真貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范干部人事工作的意見》相關(guān)要求,結(jié)合實名制管理工作,對局機關(guān)、局屬事業(yè)單位的基本情況、正編人員情況、編外人員等信息進行認真梳理,完善實名制管理系統(tǒng),嚴格按照區(qū)委編辦“三定”方案內(nèi)容,按規(guī)定配備使用干部。進一步規(guī)范物資采購行為,對于局內(nèi)采購的各類物資,嚴格按照區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定,對列入政府統(tǒng)一采購的物資均通過公共資源交易中心統(tǒng)一采購,今年采購帳篷、救災(zāi)用兩折床、自動充氣墊、雨具、照明設(shè)備、救生衣、救生繩、鐵鏟等救災(zāi)物資,使用資金9.295萬元;“送溫暖”冬令物資采購(大米、棉被、菜油),使用資金54.895萬元;采購無軌檔案密集架,使用資金5.5711萬元;采購復(fù)印機、電腦、相機等,使用資金5.416萬元。對于未列入政府集中采購的各類貨物類、工程類、服務(wù)類事項,我局制定了《**市**區(qū)民政局采購管理制度》,明確相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管紀律。
(三)創(chuàng)新推進廉政風險防控。按照區(qū)紀委統(tǒng)一安排,我局作為區(qū)級崗位廉政風險防控信息化平臺建設(shè)試點單位,按照“七步工作法”要求,逐一落實職權(quán)清單、流程圖、風險點、風險等級、崗位、防控措施等內(nèi)容,確定外部職權(quán)36項,內(nèi)部管理職權(quán)48項,繪制流程圖84幅,確定風險點540個,制定防控措施834條。目前,按照工作安排,已完成平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作,風險防控平臺啟動運行,各項工作穩(wěn)步推進,同時建立健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查、發(fā)揮查辦案件預(yù)防腐敗作用等配套制度機制,實現(xiàn)對全部人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控,積極預(yù)防職務(wù)犯罪。
(四)支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅懲治腐敗。積極支持紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作,在局辦公室配備專門人員從事紀檢監(jiān)察工作,配齊設(shè)施設(shè)備,保證工作正常開展。
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