三、堅持正本清源，推進懲防體系建設(shè)

按照《**市**區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系暨建設(shè)廉潔****-2017年實施意見》及我局制定的《**市**區(qū)民政局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系暨建設(shè)廉潔民政**-2017年實施意見》，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，積極構(gòu)建具有民政工作特色的懲防體系基本框架。

（一）強化權(quán)力制約和監(jiān)督。堅持科學民主決策，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，加強風險防控和監(jiān)督管理，推行民主集中制，“三重一大”事項決策全程紀實、重要情況報告、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)等制度，實行決策終身負責制。重大決策、重要事項決定和實施前，廣泛聽取基層群眾、工作對象、服務(wù)對象、民政政風行風監(jiān)督員等方面的意見；重大人事任免充分醞釀并征求紀檢組的意見，按照規(guī)定程序進行報批。深化行政審批制度改革，對我局審批服務(wù)事項再次進行清理，老年優(yōu)待證辦理權(quán)力下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縮短低保審批時限，優(yōu)化審批流程，將低保辦理時限由75天縮短至45天，報審材料由原來的10個減少為4個。

（二）深化“三權(quán)”制度改革。從保證權(quán)力陽光運行、民主監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)行等方面入手，加強財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)、資源權(quán)“三權(quán)”管理，努力將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。進一步加強固定資產(chǎn)登記與管理，今年，我局按照區(qū)政府統(tǒng)一安排搬至新政務(wù)中心集中辦公，原婚姻登記處搬至原區(qū)人社局一樓辦證大廳，原養(yǎng)老中心部分資產(chǎn)移交區(qū)建設(shè)局使用，在完成全部搬遷和移交后，我局對資產(chǎn)進行再次清理，科室負責人簽字確認所有資產(chǎn)管理，對需要進行報廢的資產(chǎn)按照規(guī)定程序進行報廢處理。加強“三公”經(jīng)費管控，增強預(yù)算約束，穩(wěn)妥推進收支預(yù)決算信息公開，主動接受社會監(jiān)督。建立人事權(quán)規(guī)范運行的長效機制，認真貫徹落實《關(guān)于進一步規(guī)范干部人事工作的意見》相關(guān)要求，結(jié)合實名制管理工作，對局機關(guān)、局屬事業(yè)單位的基本情況、正編人員情況、編外人員等信息進行認真梳理，完善實名制管理系統(tǒng)，嚴格按照區(qū)委編辦“三定”方案內(nèi)容，按規(guī)定配備使用干部。進一步規(guī)范物資采購行為，對于局內(nèi)采購的各類物資，嚴格按照區(qū)政府采購相關(guān)規(guī)定，對列入政府統(tǒng)一采購的物資均通過公共資源交易中心統(tǒng)一采購，今年采購帳篷、救災(zāi)用兩折床、自動充氣墊、雨具、照明設(shè)備、救生衣、救生繩、鐵鏟等救災(zāi)物資，使用資金9.295萬元；“送溫暖”冬令物資采購（大米、棉被、菜油），使用資金54.895萬元；采購無軌檔案密集架，使用資金5.5711萬元；采購復(fù)印機、電腦、相機等，使用資金5.416萬元。對于未列入政府集中采購的各類貨物類、工程類、服務(wù)類事項，我局制定了《**市**區(qū)民政局采購管理制度》，明確相關(guān)規(guī)定和監(jiān)管紀律。

（三）創(chuàng)新推進廉政風險防控。按照區(qū)紀委統(tǒng)一安排，我局作為區(qū)級崗位廉政風險防控信息化平臺建設(shè)試點單位，按照“七步工作法”要求，逐一落實職權(quán)清單、流程圖、風險點、風險等級、崗位、防控措施等內(nèi)容，確定外部職權(quán)36項，內(nèi)部管理職權(quán)48項，繪制流程圖84幅，確定風險點540個，制定防控措施834條。目前，按照工作安排，已完成平臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，風險防控平臺啟動運行，各項工作穩(wěn)步推進，同時建立健全崗位廉政風險信息化防控合理性審查、發(fā)揮查辦案件預(yù)防腐敗作用等配套制度機制，實現(xiàn)對全部人員、全部職權(quán)、全部過程的“三全”防控，積極預(yù)防職務(wù)犯罪。

（四）支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅懲治腐敗。積極支持紀檢監(jiān)察派出機構(gòu)工作，在局辦公室配備專門人員從事紀檢監(jiān)察工作，配齊設(shè)施設(shè)備，保證工作正常開展。