二、改進農(nóng)村社區(qū)矯正工作的對策

（一）以人為本，實施“人性化”矯正。在矯正工作的過程中，應(yīng)堅持以人為本的精神，對社區(qū)矯正對象重教育、重感化。搞好調(diào)查摸底，全面掌握矯正對象的情況，搞好矯正對象的危險性評估，確定矯正對象的監(jiān)管等級。對每一個矯正對象的具體情況，提出個體矯正方案，關(guān)注矯正對象平時的表現(xiàn)情況。要和民政、勞動、教育及用人單位等解決實行社區(qū)矯正對象面臨的生活、就業(yè)等方面的實際困難，盡力幫助矯正對象自食其力，有效防止矯正對象因生活困難而重新犯罪，從源頭上預(yù)防社區(qū)矯正人員回頭走彎路。

（二）充實并提升農(nóng)村社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)。首先，要不斷充實社區(qū)矯正工作隊伍力量。配齊配強社區(qū)矯正工作隊伍，將現(xiàn)有社區(qū)矯正工作者通過培訓(xùn)，納入到正規(guī)的司法隊伍中，以便于專心開展社區(qū)矯正工作，名不正，言不順，讓他們真正以司法人員的身份從事矯正工作，管理好社區(qū)服刑人員。要招錄一批政治素質(zhì)好，接受過法學(xué)、社會學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)的專業(yè)人才充實到農(nóng)村社區(qū)矯正工作隊伍中去。其次，要提升社區(qū)矯正工作隊伍的專業(yè)化程度。定期組織社區(qū)矯正專業(yè)隊伍和志愿者參加他們的專業(yè)化培訓(xùn)、提升工作能力和職業(yè)素養(yǎng)。只有像派出所哪樣有一只專業(yè)的隊伍，才符合社區(qū)矯正工作的需要。

（三）注意發(fā)揮農(nóng)村基層群眾自治組織的作用。在農(nóng)村必須要依靠基層，注重發(fā)揮農(nóng)村基層群眾自治組織等社會力量的作用。村（居）委會等群眾自治組織處在最基層，與人民群眾聯(lián)絡(luò)最為緊密，也最了解社區(qū)服刑人員的家庭、社會關(guān)系、生產(chǎn)生活等狀況，能夠全面掌握社區(qū)服刑人員的教育改造、監(jiān)督管培訓(xùn)現(xiàn)狀，充分調(diào)動村（居）委會、村組干部的積極性成為做好農(nóng)村社區(qū)矯正的必然要求。

（四）要使社區(qū)矯正工作的保障常態(tài)化。為保證社區(qū)矯正工作的順利開展，將社區(qū)矯正工作辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費、過渡性基地建設(shè)經(jīng)費、技能培訓(xùn)經(jīng)費等列入?yún)^(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級財政預(yù)算，并建立社區(qū)矯正個案補貼機制。無米不炊，這些保障得以落實才能使社區(qū)矯正工作落到實處。

（五）要積極探索矯正方式，從渠道上解決問題。一是探索代理式管理。農(nóng)村矯正對象到城市打工，在不出縣城而且時間又不長的情況下，可在縣矯正辦的安排下參加縣城社區(qū)矯正機構(gòu)組織的集中學(xué)習(xí)和公益勞動，代為考核、管理，在其返鄉(xiāng)時，將其考核材料轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構(gòu)。二是探索聯(lián)合式管理。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)矯正對象少，又沒有學(xué)習(xí)、勞動基地，可聯(lián)合臨近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立學(xué)習(xí)、勞動基地，實行共建、共管、共同提高社區(qū)矯正工作的效果。三是探索委托式管理。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有各類農(nóng)民專業(yè)合作社組織，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機構(gòu)推薦，把矯正對象推薦到合作社當(dāng)中，委托合作社黨組織或理事會對其進行考核管理，使其在合作社中即能學(xué)到致富本領(lǐng)，又能感受到黨的溫暖。四是對手機衛(wèi)星定位跟蹤進行更加規(guī)范化管理，在縣級成立一只專業(yè)的部門，專門對本縣社區(qū)服刑人員進行跟蹤的監(jiān)測，當(dāng)然這就要求一定的科技含量，對本縣服刑人員設(shè)置活動范圍，一但所持衛(wèi)星定位手機離開所規(guī)定范圍，手機監(jiān)測系統(tǒng)就會自動報警，而一但發(fā)現(xiàn)此種情況，及時通知司法所，加強管控。從而減少脫管現(xiàn)象的發(fā)生。