打贏稅收改革攻堅戰(zhàn)

記者：貫徹落實《方案》是一項復雜的系統(tǒng)工程，也可以說是一場攻堅戰(zhàn)。請問王局長，稅務部門將采取哪些措施確保改革順利推進？

王軍：中央通過的《方案》是規(guī)劃圖，是任務書，更是戰(zhàn)斗令。

第一，我們對順利推進改革充滿信心。一是十八大以來，全黨全國的改革氛圍越來越濃厚，黨中央、國務院的堅強領導，各級黨委、政府的大力支持，將為我們推進改革提供強有力的政治保障。特別是《方案》提出，要建立健全“黨政領導、稅務主責、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治格局，并從推進涉稅信息共享、拓展跨部門稅收合作、健全稅收司法保障機制、加強稅法普及教育四個方面進行了改革部署。這是確保改革順利推進并取得成功的重要保障。二是稅務系統(tǒng)上上下下，納稅人及社會各方面對改革的理念、舉措有相當大的共識；而且，其中不少改革事項，我們已進行了一些積極探索，并積累了一定的經(jīng)驗。三是全國80萬稅務干部是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，這支隊伍打贏了1994年分稅制和稅制改革的攻堅戰(zhàn)，打贏了近年來營改增等一系列重大稅制改革的攻堅戰(zhàn)，所以也一定能夠打贏這場征管體制改革的攻堅戰(zhàn)。兩年以前，我們就開始為推進大規(guī)模改革在培養(yǎng)一批稅務領軍人才，并探索實施了橫向到邊、縱向到底的績效管理制度，這為取得改革實效奠定了更加堅實的基礎。

第二，我們對改革取得實效不敢掉以輕心。在推進改革中必然會遇到這樣那樣意想不到的問題和困難，我們將結合深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議精神，將改革作為與組織稅收收入工作同等重要的“一號落實任務、一號考核內(nèi)容、一號督辦事項”，逢山開路，遇水搭橋，全力以赴確保改革取得實效。一是狠抓組織實施。稅務總局專門成立了督促落實領導小組，要求全國稅務系統(tǒng)將改革作為重大政治任務，精心部署、層層督進。二是強化責任到位。將改革任務細化分解，明確分工，責任到崗、責任到人，并作為績效考核的重要內(nèi)容，確保落實到位。三是加強領導協(xié)作。將征管體制改革列入各級黨委、政府深化改革的總盤子之中，主動配合、相互促進。工作中積極加強與相關部門的溝通聯(lián)系，認真做好改革宣傳，及時解決改革中遇到的問題。四是分步有序推進。按照2016年上半年開展局部試點、2016年下半年擴大試點、2017年主要措施基本落實、2018年至2020年全面提升的部署安排，攻堅克難、不懈深化、環(huán)環(huán)緊扣、蹄疾步穩(wěn)地推進。

第三，我們對打造稅務系統(tǒng)改革創(chuàng)新文化下定決心。改革創(chuàng)新是稅收征管的生命。我們將在認真抓好改革方案全面實施的同時，千方百計樹立和強化稅務干部的改革創(chuàng)新意識，將改革創(chuàng)新的理念和手段相集合、內(nèi)容和形式相結合、征管要素和技術要素相組合、改革胸懷和應用創(chuàng)意相融合，把改革創(chuàng)新精神貫穿于稅收工作全過程，形成稅務系統(tǒng)的改革創(chuàng)新文化，不斷激發(fā)推動稅收工作改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

我們期待和堅信，《方案》的落實，一定會使稅收工作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷作出新的更大的貢獻。