打贏稅收改革攻堅戰(zhàn)

記者：貫徹落實《方案》是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也可以說是一場攻堅戰(zhàn)。請問王局長，稅務(wù)部門將采取哪些措施確保改革順利推進(jìn)？

王軍：中央通過的《方案》是規(guī)劃圖，是任務(wù)書，更是戰(zhàn)斗令。

第一，我們對順利推進(jìn)改革充滿信心。一是十八大以來，全黨全國的改革氛圍越來越濃厚，黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府的大力支持，將為我們推進(jìn)改革提供強(qiáng)有力的政治保障。特別是《方案》提出，要建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治格局，并從推進(jìn)涉稅信息共享、拓展跨部門稅收合作、健全稅收司法保障機(jī)制、加強(qiáng)稅法普及教育四個方面進(jìn)行了改革部署。這是確保改革順利推進(jìn)并取得成功的重要保障。二是稅務(wù)系統(tǒng)上上下下，納稅人及社會各方面對改革的理念、舉措有相當(dāng)大的共識；而且，其中不少改革事項，我們已進(jìn)行了一些積極探索，并積累了一定的經(jīng)驗。三是全國80萬稅務(wù)干部是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，這支隊伍打贏了1994年分稅制和稅制改革的攻堅戰(zhàn)，打贏了近年來營改增等一系列重大稅制改革的攻堅戰(zhàn)，所以也一定能夠打贏這場征管體制改革的攻堅戰(zhàn)。兩年以前，我們就開始為推進(jìn)大規(guī)模改革在培養(yǎng)一批稅務(wù)領(lǐng)軍人才，并探索實施了橫向到邊、縱向到底的績效管理制度，這為取得改革實效奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。

第二，我們對改革取得實效不敢掉以輕心。在推進(jìn)改革中必然會遇到這樣那樣意想不到的問題和困難，我們將結(jié)合深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，將改革作為與組織稅收收入工作同等重要的“一號落實任務(wù)、一號考核內(nèi)容、一號督辦事項”，逢山開路，遇水搭橋，全力以赴確保改革取得實效。一是狠抓組織實施。稅務(wù)總局專門成立了督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全國稅務(wù)系統(tǒng)將改革作為重大政治任務(wù)，精心部署、層層督進(jìn)。二是強(qiáng)化責(zé)任到位。將改革任務(wù)細(xì)化分解，明確分工，責(zé)任到崗、責(zé)任到人，并作為績效考核的重要內(nèi)容，確保落實到位。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作。將征管體制改革列入各級黨委、政府深化改革的總盤子之中，主動配合、相互促進(jìn)。工作中積極加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好改革宣傳，及時解決改革中遇到的問題。四是分步有序推進(jìn)。按照2016年上半年開展局部試點、2016年下半年擴(kuò)大試點、2017年主要措施基本落實、2018年至2020年全面提升的部署安排，攻堅克難、不懈深化、環(huán)環(huán)緊扣、蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)。

第三，我們對打造稅務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新文化下定決心。改革創(chuàng)新是稅收征管的生命。我們將在認(rèn)真抓好改革方案全面實施的同時，千方百計樹立和強(qiáng)化稅務(wù)干部的改革創(chuàng)新意識，將改革創(chuàng)新的理念和手段相集合、內(nèi)容和形式相結(jié)合、征管要素和技術(shù)要素相組合、改革胸懷和應(yīng)用創(chuàng)意相融合，把改革創(chuàng)新精神貫穿于稅收工作全過程，形成稅務(wù)系統(tǒng)的改革創(chuàng)新文化，不斷激發(fā)推動稅收工作改革創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

我們期待和堅信，《方案》的落實，一定會使稅收工作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。