稅制改革措施實

減稅助力穩(wěn)增長

稅制改革方面，3月份，十二屆全國人大三次會議表決通過關(guān)于修改立法法的決定，進一步明確了全國人大及其常委會專屬立法權(quán)事項。“稅收法定原則進一步明確，對我國推進依法治國、實現(xiàn)稅收法治影響長遠。”北京大學(xué)財經(jīng)法研究中心主任劉劍文說。

在主要稅種的改革方面，則呈現(xiàn)出“小步快走、定向發(fā)力”的特點。

消費稅改革持續(xù)推進。1月12日，提高成品油消費稅；2月份，對電池（鉛蓄電池除外）、涂料征收進口環(huán)節(jié)消費稅；5月份，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。

一系列支持小微企業(yè)和“雙創(chuàng)”的稅收措施相繼出臺，力度不斷加大。將年初享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴大到30萬元以內(nèi)（含30萬元）。

10月份，國務(wù)院常務(wù)會議確定，放寬享受加計扣除政策的研發(fā)活動和費用范圍，并允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費用予以加計扣除。“企業(yè)的研發(fā)投入越多，得到的稅收優(yōu)惠就越多，對于推動企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將起到很重要的作用。”財政部稅政司司長王建凡表示。

在營改增方面，取得積極的減稅效果。截至6月底，全國納入營改增試點的納稅人共計509萬戶，上半年營改增共減稅1102億元。

此外，6月份，國務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護稅法（征求意見稿）》，征求社會各界意見。“當前我國經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。有必要清費立稅，加快環(huán)境保護稅的立法進程，通過環(huán)境保護稅法進行調(diào)節(jié)、約束。”劉劍文說。