稅制改革措施實(shí)

減稅助力穩(wěn)增長

稅制改革方面，3月份，十二屆全國人大三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改立法法的決定，進(jìn)一步明確了全國人大及其常委會(huì)專屬立法權(quán)事項(xiàng)。“稅收法定原則進(jìn)一步明確，對(duì)我國推進(jìn)依法治國、實(shí)現(xiàn)稅收法治影響長遠(yuǎn)。”北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文說。

在主要稅種的改革方面，則呈現(xiàn)出“小步快走、定向發(fā)力”的特點(diǎn)。

消費(fèi)稅改革持續(xù)推進(jìn)。1月12日，提高成品油消費(fèi)稅；2月份，對(duì)電池（鉛蓄電池除外）、涂料征收進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅；5月份，將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。

一系列支持小微企業(yè)和“雙創(chuàng)”的稅收措施相繼出臺(tái)，力度不斷加大。將年初享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi)擴(kuò)大到30萬元以內(nèi)（含30萬元）。

10月份，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，放寬享受加計(jì)扣除政策的研發(fā)活動(dòng)和費(fèi)用范圍，并允許企業(yè)追溯過去3年應(yīng)扣未扣的研發(fā)費(fèi)用予以加計(jì)扣除。“企業(yè)的研發(fā)投入越多，得到的稅收優(yōu)惠就越多，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型將起到很重要的作用。”財(cái)政部稅政司司長王建凡表示。

在營改增方面，取得積極的減稅效果。截至6月底，全國納入營改增試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬戶，上半年?duì)I改增共減稅1102億元。

此外，6月份，國務(wù)院法制辦公布《環(huán)境保護(hù)稅法（征求意見稿）》，征求社會(huì)各界意見。“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。有必要清費(fèi)立稅，加快環(huán)境保護(hù)稅的立法進(jìn)程，通過環(huán)境保護(hù)稅法進(jìn)行調(diào)節(jié)、約束。”劉劍文說。