加強專項應(yīng)急能力訓(xùn)練和裝備建設(shè)

目前，法國內(nèi)政部下屬的國家警察為13萬人，國家憲兵為9萬人。為了充實維護社會安全的執(zhí)法力量，更便捷高效地促進執(zhí)法力量內(nèi)部的協(xié)調(diào)，2011年，原屬國防部的國家憲兵被劃轉(zhuǎn)到內(nèi)政部，國家警察與國家憲兵共同負責法國國內(nèi)的社會安全工作。法國國家警察按其任務(wù)，由司法警察、情報警察、邊防警察和城市警察4部分組成，由法國內(nèi)政部國家警察總局直接領(lǐng)導(dǎo)，國家警察總局共設(shè)7個辦公室和10個業(yè)務(wù)局。法國內(nèi)政部國家警察總局設(shè)立資源和能力局，人力資源實行垂直管理，把在國家警察機構(gòu)工作的人員按照外勤、行政、科技和契約制人員4個序列進行分類管理，每個序列分高、中、初三個等級實施有針對性的管理政策。在工作機制方面，法國警力配置合理，大多數(shù)一線實戰(zhàn)部門警力充足；在警力使用方面，法國政府充分考慮使用成本、安全風(fēng)險和行動效率，各警種、各部門根據(jù)內(nèi)政部要求和自身工作特點確定工作時間和執(zhí)法勤務(wù)模式。

需要注意的是，法國政府非常重視執(zhí)法力量的實戰(zhàn)訓(xùn)練。針對反恐實戰(zhàn)訓(xùn)練，法國政府擬定了反恐戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)發(fā)揮及對象心理條件的現(xiàn)場工作方案，促進反恐訓(xùn)練與實戰(zhàn)盡可能趨于一致。法國警務(wù)部門在每次模擬演練和實際戰(zhàn)例后，都把成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)輸入演練管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，供參訓(xùn)人員反復(fù)研究分析，并提出批評和改進建議，以求改進戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用手段。法國政府高度重視應(yīng)對社會安全事件的裝備建設(shè)，在社會安全事件中，逐步形成了日常性、專門化的標準系列裝備，比如，固定式防護網(wǎng)噴水操作方式、高壓噴水車、震撼手榴槍、煙霧發(fā)射器等系列裝備。再比如，各種震撼彈（不會傷人，卻有強閃光及巨大聲響，產(chǎn)生震懾效果）、煙霧彈、催淚瓦斯等種類，其效果為輔助開展暴動、驅(qū)散、封鎖（街道）、掩護部隊前進或撤退等工作，在實戰(zhàn)訓(xùn)練中，教官會介紹如何有效使用，及如何避免被群眾攻擊。