王振民:樹(shù)立總體國(guó)家安全觀

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王振民:樹(shù)立總體國(guó)家安全觀

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),保證人民安居樂(lè)業(yè),國(guó)家安全是頭等大事。2014年4月,習(xí)近平同志主持召開(kāi)中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議,提出了總體國(guó)家安全觀這一全新的國(guó)家安全理念。2015年7月,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)國(guó)家安全法。今年4月,在首個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望,要以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),全面實(shí)施國(guó)家安全法,深入開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。在新的歷史條件下,我們必須牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全,構(gòu)建完善的國(guó)家安全體系,走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。

全面綜合定義國(guó)家安全

過(guò)去,我們對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)比較單一,一般僅包括政權(quán)安全、國(guó)土安全、軍事安全等。這樣的國(guó)家安全理念已經(jīng)不適應(yīng)今天國(guó)家面對(duì)的嚴(yán)峻安全形勢(shì),難以應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的安全挑戰(zhàn)。今天,我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。據(jù)此,我國(guó)總體國(guó)家安全觀所指的國(guó)家安全包括政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等領(lǐng)域。除此之外,根據(jù)國(guó)家安全法的規(guī)定,還包括外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地等新領(lǐng)域的安全以及我國(guó)海外利益的安全。這些新拓展出來(lái)的安全領(lǐng)域?qū)儆诜莻鹘y(tǒng)安全??傮w國(guó)家安全觀既重視傳統(tǒng)安全,又重視非傳統(tǒng)安全。

根據(jù)國(guó)家安全法的定義,我國(guó)的國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài),以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。這個(gè)國(guó)家安全定義體現(xiàn)了新時(shí)代特征,符合我國(guó)國(guó)情和特點(diǎn)??傮w國(guó)家安全是個(gè)綜合概念,不管把國(guó)家安全劃分為多少個(gè)領(lǐng)域,也不管由多少個(gè)部門分管,一個(gè)國(guó)家只有一個(gè)國(guó)家安全,國(guó)家安全是集成的、一體的。這要求負(fù)責(zé)各領(lǐng)域安全的部門協(xié)調(diào)合作,構(gòu)建集中統(tǒng)一的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。

以人為本維護(hù)國(guó)家安全

根據(jù)總體國(guó)家安全觀,我們必須既重視國(guó)土安全,又重視國(guó)民安全,堅(jiān)持以人民安全為宗旨,做到國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民。

國(guó)家安全立法和國(guó)家安全工作更加注重以人民為導(dǎo)向、以人民為中心。履行國(guó)家安全危機(jī)管控職責(zé)的機(jī)關(guān)采取相關(guān)措施,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家安全危機(jī)可能造成的危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的,應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)公民、組織權(quán)益的措施。在國(guó)家安全工作中,需要采取限制公民權(quán)利和自由的特別措施時(shí),應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,并以維護(hù)國(guó)家安全的實(shí)際需要為限度。

維護(hù)人民安全,需要處理好國(guó)家安全與公民權(quán)利自由之間的關(guān)系。總體國(guó)家安全觀特別強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家安全必須遵守憲法和法律,堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則,以社會(huì)主義法律為開(kāi)展國(guó)家安全工作的準(zhǔn)繩。既要授予有關(guān)機(jī)關(guān)和部門充分必要的維護(hù)國(guó)家安全的職權(quán),又要對(duì)這些職權(quán)進(jìn)行法律約束和規(guī)制,防止權(quán)力濫用、誤用以及不作為。堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民,夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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