編者按：今年四月，《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》由中共中央文獻(xiàn)研究室編輯出版。這本摘編分四個(gè)專題，收錄了習(xí)近平總書記四百五十段論述，是黨的十九大之后公開編輯出版的習(xí)近平第一本著作。為了幫助廣大干部群眾全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)、理解和掌握習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)特別邀請到了參與該書編輯工作的中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院院務(wù)委員、編審陳理作客人民網(wǎng)視頻演播室，與網(wǎng)友在線交流。

總體國家安全：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的非常重要的內(nèi)容

主持人：請您給我們介紹一下這本書的主要內(nèi)容和編輯出版的情況。

陳理：《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》這本書是一本非常重要的書。它不僅是十九大之后公開出版的總書記第一本著作，而且它的重要性還體現(xiàn)在這個(gè)主題的著作過去沒有過。大家知道，總書記論述摘編已經(jīng)出版了十幾本了，這種主題是第一本。這本著作出版后引起了社會上比較廣泛的關(guān)注?？傮w國家安全是一個(gè)全新概念，是十八大以后習(xí)近平總書記非常重要的理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的非常重要的內(nèi)容。

黨的十九大，以及十三屆全國人大一次會議，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想分別寫進(jìn)了黨章，寫進(jìn)了憲法，作為黨和國家的指導(dǎo)思想。十八大以來，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指引下，特別是在總體國家安全觀的指引下，我們國家的國家安全工作、社會安定工作取得非常重要的進(jìn)展?？倳浗衲?月17日主持召開十九屆中央國家安全委員會第一次會議，對中央國家安全委員會成立以來的工作做了很好的回顧和總結(jié)，給予了很高的評價(jià)。中央國家安全委員會成立四年來，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，按照總體國家安全觀的要求，初步構(gòu)建了國家安全體系的主體框架，形成了國家安全理論體系，完善了國家安全戰(zhàn)略體系，建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決了很多多年想解決沒有解決的難題，辦成了過去很長時(shí)間想辦而沒有辦成的大事，國家安全工作得到全面加強(qiáng)，維護(hù)國家安全的全局性主動被牢牢掌握。這本論述摘編全面系統(tǒng)地反映了這四年來總書記在這方面重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新，全面反映了總書記關(guān)于國家安全工作提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。

這本論述摘編十分厚重，拿在手里沉甸甸的。全書450段論述，分別摘自總書記180多篇講話、報(bào)告、談話、指示、批示、賀信等。這是個(gè)什么概念呢？就是說總書記至少在180篇講話里面論述了國家安全問題，而且論述得非常充分，多達(dá)450段論述。這180篇文獻(xiàn)、450段論述還僅限于公開發(fā)表的，也就是說，假如不限于公開，而是把內(nèi)部文稿也收進(jìn)來，有關(guān)論述還會更多一些。不難看出，總書記關(guān)于國家安全的論述確實(shí)非常豐富深刻，總書記對國家安全問題確實(shí)非常重視。

這本《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》的出版，給廣大讀者深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于堅(jiān)持總體國家安全觀的重要論述，進(jìn)一步做好新時(shí)代維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作，提供了十分重要的教材。

這本論述摘編，從結(jié)構(gòu)來看也比較簡明清晰，一共四個(gè)專題。第一個(gè)部分是“堅(jiān)持總體國家安全觀”，是總論，從宏觀的角度論述了今天堅(jiān)持總體國家安全觀的重大意義及其豐富內(nèi)涵，回答為什么要堅(jiān)持總體國家安全觀，它的必要性和重要性在什么地方。第二部分是“維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全”，具體闡述如何維護(hù)國家安全問題，書中列舉了12個(gè)領(lǐng)域，范圍非常廣，比如有政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等，一共12個(gè)方面。這個(gè)部分在這本摘編里占的篇幅非常大，實(shí)際上是這本摘編的主體部分。第三部分是講“實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”，闡述全球安全觀。第四部分“走和平發(fā)展道路”，闡述為了更好維護(hù)全球安全，中國提出的有關(guān)理念和主張。第三部分和第四部分實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的，我們可以把它們合在一起來理解把握。

從這些簡要介紹里不難看出，總書記關(guān)于總體國家安全觀的論述內(nèi)涵豐富，博大精深，構(gòu)成了相互聯(lián)系、相互貫通、具有緊密內(nèi)在邏輯聯(lián)系的科學(xué)思想體系。我們學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》的時(shí)候，既要一個(gè)問題一個(gè)問題去學(xué)習(xí)、理解，但又要從整體上、從總體國家安全去理解和把握。把部分和整體結(jié)合起來，有助于對總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述理解、把握得更全面、更準(zhǔn)確一些。

國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在

主持人：剛才陳老師就《摘編》這本書的整體內(nèi)容給我們梳理了一下。我們知道，這本書第一部分講的是關(guān)于堅(jiān)持總體國家安全觀。對于總體國家安全觀，它提出的背景和內(nèi)涵能不能再跟網(wǎng)友分享一下。

陳理：剛才介紹了，第一部分，是“堅(jiān)持總體國家安全觀”，是全書的總論，是宏觀的、全局性的一些重要思想觀點(diǎn)。可以說是我們理解、學(xué)習(xí)這本摘編，理解、學(xué)習(xí)總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述的一個(gè)很重要的切入點(diǎn)，也是我們學(xué)習(xí)這本摘編要重點(diǎn)把握的主要內(nèi)容。把這部分內(nèi)容理解把握好了，我們再來學(xué)習(xí)把握12個(gè)不同領(lǐng)域的國家安全，包括怎么維護(hù)全球安全，怎么走和平發(fā)展道路，就能有一個(gè)宏觀的更好把握。

為什么總書記那么重視堅(jiān)持總體國家安全觀呢？大家知道，國家安全非常重要?？倳洀?qiáng)調(diào)指出，國家安全是安邦定國的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在?？倳浽谑糯髨?bào)告中指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則?？倳洶呀y(tǒng)籌發(fā)展和安全提到那么高的高度，把它作為我們黨治國理政一個(gè)非常重要的原則。這怎么理解？可以從這樣三個(gè)方面去理解。

第一個(gè)方面，十八大以后，我們在國家安全工作方面取得了很大的成績，但同時(shí)又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從取得的成績來說，大家從工作當(dāng)中，從生活當(dāng)中，能夠很容易感受到。比如，改革開放四十年來，我們黨高度重視國家安全和社會安定工作，這給我們今天的發(fā)展，為四十年的發(fā)展，創(chuàng)造了很好的條件。因?yàn)橐粋€(gè)國家要取得大的發(fā)展，快速的發(fā)展，離不開國家安全和社會安定。特別是十八大以來，取得了更大的進(jìn)展。但同時(shí)，我們又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對今天來說，維護(hù)國家安全是一個(gè)頭等大事?？倳浻泻芏噙@方面的論述，“頭等大事”這個(gè)詞也是總書記概括定位的?？倳洀?qiáng)調(diào)指出，我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。他又說，國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。具體來說，總書記對未來一段時(shí)間，特別是“十三五”時(shí)期的形勢，有一個(gè)總體判斷。他指出，今后五年，可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期。我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)，既包括國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險(xiǎn)以及來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，也包括國際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等。如果發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，國家安全就可能面臨重大威脅，全面建成小康社會進(jìn)程就可能被迫中斷。我們必須把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。大家看，總書記對形勢的判斷，是多么的清醒和深刻。這就好理解了，為什么總書記在“1.5”講話當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)要把“增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)”一以貫之。從這個(gè)角度，對今天維護(hù)國家安全的重要性、必要性，也就更容易理解把握了。

既然今天我們面臨這樣的形勢，面臨這樣的挑戰(zhàn)，怎么來應(yīng)對呢？十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在這方面作了重要理論和實(shí)踐方面的探索創(chuàng)新。這種理論和實(shí)踐的探索創(chuàng)新，也可以梳理為三個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。第一個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是十八屆三中全會通過了全面深化改革若干重大問題的決定，決定里面專門對國家安全作出重要的頂層設(shè)計(jì)。包括，成立國家安全委員會，完善國家安全的體制、國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。根據(jù)三中全會部署，2014年，黨中央成立了國家安全委員會，總書記親自擔(dān)任這個(gè)委員會的主席，親自抓維護(hù)國家安全方面工作。這是第二個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在第一次國安委會議上，總書記全面論述了堅(jiān)持總體國家安全觀?？倳洰?dāng)時(shí)說得非常明確，他指出，當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?？倳泴傮w安全觀大的理論框架，包括一些重點(diǎn)，包括怎么貫徹落實(shí)總體國家安全觀，進(jìn)行了全面深刻系統(tǒng)的論述。第三個(gè)大的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，總書記圍繞貫徹落實(shí)總體國家安全觀發(fā)表一系列重要論述，對這一思想的豐富內(nèi)涵進(jìn)行了深刻闡述，這一重要論述得到了極大豐富和展開。特別是在黨的十九大上，總體國家安全觀的思想得到進(jìn)一步升華，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。“14個(gè)堅(jiān)持”其中一個(gè)堅(jiān)持就是明確提出堅(jiān)持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀是十八大以來習(xí)近平對國家安全理論的重要?jiǎng)?chuàng)新，是在十八大以后我們所面臨的非常特殊的內(nèi)外環(huán)境，特殊背景下提出來的，并且在實(shí)踐中得到了一步步豐富發(fā)展。

主持人：剛才陳老師就第一部分提出堅(jiān)持總體國家安全觀的背景給我們進(jìn)行了介紹。我們知道第二部分講維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的國家安全，這也是這本書的主體部分，內(nèi)容非常豐富。請您就這一部分的內(nèi)容給我們網(wǎng)友進(jìn)行介紹。

陳理：第二部分是這本摘編的主體部分，內(nèi)容非常豐富，我們學(xué)習(xí)的時(shí)候需要多下點(diǎn)功夫。

僅從篇幅上來說，這本書一共270多頁，準(zhǔn)確說是272頁。第二部分占多大的篇幅呢？大家從目錄上看得非常清楚，第二部分實(shí)際上占了200多頁，足足占了四分之三的篇幅。不難看出，這部分內(nèi)容，分量確實(shí)很重。

這部分內(nèi)容一共包括12個(gè)方面，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)、政治、國土、軍事、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益等安全。今天來說國家安全也不僅限于這12個(gè)方面，還進(jìn)一步拓展了太空、深海、極地、生物四個(gè)新型領(lǐng)域，總共是16個(gè)方面的國家安全。這16個(gè)方面對維護(hù)國家安全都非常重要，今天訪談的時(shí)間有限，不可能對這16個(gè)方面都一一說到。我們可以按照馬克思主義唯物辯證法的要求，抓住重點(diǎn)來帶動面上工作，挑其中的重點(diǎn)給各位網(wǎng)友作介紹。哪個(gè)是重點(diǎn)呢？總書記在4月17日第一次國家安全委員會明確指出，要聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國家安全工作要突出抓好政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、國土安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等各方面安全工作?？倳浺呀?jīng)給當(dāng)前國家安全工作劃出重點(diǎn)，一個(gè)是政治安全，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)安全，一個(gè)是國土安全，一個(gè)是社會安全，一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)安全。所以，我給網(wǎng)友介紹第二部分內(nèi)容，主要從這五個(gè)方面入手。

首先來看政治安全。政治安全，無論從這本摘編編排的順序，還是從總書記論述來看，都是第一位的。12個(gè)方面安全里面，政治安全是國家安全的根本?？倳浾f得非常明確，國家安全，以政治安全為根本。可以說，政治安全是國家安全的命根子。

政治安全主要包括什么內(nèi)容呢？總書記有非常明確的論述，他指出，政治安全方面，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持我國社會主義制度，確保黨執(zhí)政安全，是維護(hù)政治安全的根本任務(wù)?？倳涍@里說的“兩個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)確保”，就是今天維護(hù)政治安全的最主要任務(wù)，或者叫根本任務(wù)。

關(guān)于堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，總書記十分重視，有很豐富很深刻的論述。在黨的十九大報(bào)告中，“八個(gè)明確”壓軸的一條，是“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”與之相對應(yīng)，“十四個(gè)堅(jiān)持”的頭一條，就是“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。 黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就既回答了為什么要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，又回答了如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題?；剡^頭來看，五年來，我們黨和國家事業(yè)發(fā)生深刻歷史性變化，我們?nèi)〉脷v史性巨大成就，首先就體現(xiàn)在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)。這也是五年來之所以發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就的一個(gè)根本原因。

關(guān)于堅(jiān)持中國特色社會主義制度，總書記同樣十分高度重視，有非常豐富、深刻的論述。堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，是歷史的選擇，人民的選擇。歷史已經(jīng)證明，并將進(jìn)一步證明，只有堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，我們才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，才能完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史任務(wù)。

堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義制度，在維護(hù)政治安全方面非常重要?？倳浄磸?fù)說過，中國是一個(gè)大國，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我個(gè)人理解所謂全局性的錯(cuò)誤，顛覆性的錯(cuò)誤，很重要的一點(diǎn)，就體現(xiàn)在道路和方向問題上。從這個(gè)角度，我們就容易理解總書記在維護(hù)政治安全中為什么把堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義看得這么重。

其次，我們再來看經(jīng)濟(jì)安全。大家知道，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。在國家安全當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)安全同樣是基礎(chǔ)。假如我們的經(jīng)濟(jì)安全出了問題，將不可避免地動搖整個(gè)國家安全的根基。為什么今天維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全那么重要呢？恐怕也是和我們國家發(fā)展處在一個(gè)特殊的發(fā)展階段緊密相關(guān)。這個(gè)階段就是，我國正處在跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進(jìn)的非常特殊的歷史階段。從國際一般經(jīng)驗(yàn)看，這個(gè)階段是各種矛盾集中爆發(fā)的時(shí)期，發(fā)展不協(xié)調(diào)、存在諸多短板也是難免的。一些國家歷史上曾經(jīng)發(fā)展勢頭很好，但往往都是在這個(gè)階段由于不能很好地解決關(guān)于發(fā)展方式、發(fā)展模式等問題，長期就在這個(gè)階段徘徊，不能跨越這個(gè)階段。國際上這種例子不少。比如，平常大家討論比較多的拉美一些國家，特別是阿根廷等國家，就非常典型。

另外，大家最近也明顯感覺到了，今天中國發(fā)展的外部環(huán)境確實(shí)發(fā)生一些很明顯的變化，包括昨天中央政治局會議分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢的時(shí)候，也明確指出外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。之所以說我們目前外部環(huán)境發(fā)生明顯變化，其中很重要的一點(diǎn)，是跟有的國家搞貿(mào)易保護(hù)主義，搞經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義，有著密切關(guān)鍵。這無疑給經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，給貿(mào)易自由和便利化等等，帶來很大沖擊和影響。類似這些問題，都是這一階段維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全必須要妥善應(yīng)對的問題。

怎么來應(yīng)對這些新的問題、新的挑戰(zhàn)呢？很重要的一點(diǎn)是，要貫徹新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從這本摘編，從十八大以來黨中央理論和實(shí)踐創(chuàng)新，可以看得很清楚，為什么我們要提出新發(fā)展理念，為什么要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？就是要解決我們多年快速發(fā)展當(dāng)中積累的一些問題，在各種挑戰(zhàn)情況下更好地維護(hù)我們國家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展?？倳浾f得很清楚，如果看不到甚至不愿承認(rèn)新變化、新情況、新問題，仍然想著過去的粗放型高速發(fā)展，習(xí)慣于鋪攤子、上項(xiàng)目，就跟不上形勢了。用老的辦法，即使暫時(shí)把速度抬上去了也不會持久，相反會使發(fā)展中的矛盾和問題進(jìn)一步積累、激化，最后是總爆發(fā)。這就好理解，這一時(shí)期，為什么黨中央要下那么大的氣力來貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，要推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。還特別注意防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是防范金融方面的風(fēng)險(xiǎn)，等等。這些重大舉措，都是面對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，面對這個(gè)階段出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地推出的一些重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新?？倳浿赋觯碌陌l(fā)展理念，就是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)開出的藥方，就是為了解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的一些深層次問題。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過40年的快速發(fā)展，確實(shí)取得了很大的成績，我國經(jīng)濟(jì)總量不僅躍居世界第二，而且是穩(wěn)居世界第二。經(jīng)濟(jì)塊頭大是大了，但還存在大而不強(qiáng)的問題。怎么讓我們的經(jīng)濟(jì)變得更加健康，讓我們的經(jīng)濟(jì)由變強(qiáng)呢？很重要的一點(diǎn)，就是要?jiǎng)?chuàng)新，特別是以科技為龍頭的創(chuàng)新，要增強(qiáng)我國科技方面的自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的創(chuàng)新。前一段時(shí)間，大家都注意到了中興公司的有關(guān)情況。很重要的一個(gè)原因還是我們自身發(fā)展中，在自主創(chuàng)新方面確實(shí)有欠缺。雖然我們公司發(fā)展很大，但內(nèi)功還不夠。這就是總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，我國科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力不足，這是我國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。當(dāng)前，我們科技方面自主創(chuàng)新能力的不足，這是我們的一個(gè)軟肋。我們一定要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，特別要加強(qiáng)創(chuàng)新，把創(chuàng)新擺在特別重要的位置。當(dāng)然，我們還要進(jìn)一步改革，進(jìn)一步開放。因?yàn)楦母镩_放是40年來最鮮明的特征，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，是最管用的。

第三，再來看國土安全。國土安全，涉及我們國家的核心利益，在總體國家安全當(dāng)中，也處在一個(gè)特別重要的位置?？倳泴@個(gè)問題也有很多很豐富、很深刻的論述。他強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。黨的十九大報(bào)告指出：“維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是中華民族根本利益所在。”維護(hù)國家安全，主要是維護(hù)國家利益尤其是核心利益，確保國家領(lǐng)土和主權(quán)完整。

比如，解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。必須堅(jiān)持一個(gè)中國原則，堅(jiān)持“九二共識”，這是最基本的政治前提。

比如，事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保“一國兩制”方針不會變、不動搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

再比如，針對一些國家長期非法侵占我南海部分島礁，一些域外大國加大介入南海力度的情況，怎么應(yīng)對這方面挑戰(zhàn)，怎么提高我們海洋維權(quán)的能力，怎樣維護(hù)我們自身的領(lǐng)土主權(quán)和正當(dāng)合理的海洋權(quán)益，都是我們要下大氣力做的事情。我們也很高興地看到，十八大以來，這方面已經(jīng)有了很大進(jìn)展，通過努力，今天我們贏得了很大的主動，取得了很大的成績。

第四個(gè)方面，社會安全。社會安全，在國家安全中具有重要位置，和老百姓的生活更加密切?？倳浾f得也非常明確，就是國家安全要以人民安全為宗旨，以人民安全為宗旨。可以說，社會安全，是貫徹落實(shí)以人民為中心思想的最直接體現(xiàn)。

今天維護(hù)社會安全之所以如此重要，同樣是與我們今天發(fā)展所處的這個(gè)特殊階段緊密相關(guān)的。其中一個(gè)重要階段性特征，現(xiàn)階段我國社會呈現(xiàn)人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化的特點(diǎn)。這給我們維護(hù)社會安全帶來很多新的挑戰(zhàn)。

比如，現(xiàn)階段大量出現(xiàn)的人口流動問題。有兩億多農(nóng)民工和其他人員在城鎮(zhèn)常住，但他們處于“半市民”狀態(tài)、“兩棲”狀態(tài)，他們長期處于不穩(wěn)定狀態(tài)，不僅他們潛在的消費(fèi)需求難以釋放、城鄉(xiāng)雙重占地問題很難解決，而且還會帶來大量社會矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。比如，這一階段，人民內(nèi)部矛盾和社會矛盾集中出現(xiàn)。很多都是因?yàn)槔鎲栴}而出現(xiàn)的。比如，這一時(shí)期，還有公共安全問題。比如，安全生產(chǎn)、各種安全事故、特別是重特大安全事故，食品藥品安全，都會相對集中地表現(xiàn)出來。包括最近的吉林長春長生生物疫苗問題，引起社會上很大關(guān)注。在國外訪問的總書記專門為這個(gè)事作出重要指示。要求有關(guān)地方和部門要高度重視，立即調(diào)查真相，一查到底，嚴(yán)肅問責(zé)，依法從嚴(yán)處理。類似這樣的公共安全問題，都是和老百姓切身利益密切相關(guān)的，都是維護(hù)社會安全要重點(diǎn)解決的問題。

一個(gè)好的社會，既要充滿活力，又要和諧有序。今天中國的社會，通過改革開放，充滿了活力。但如何在這個(gè)基礎(chǔ)上使充滿活力的社會變得和諧有序，是今天要下大力氣解決的問題。解決這個(gè)問題，還要更多地依靠法治建設(shè)，要通過依法治國，創(chuàng)新社會治理體制，實(shí)現(xiàn)社會程序有序。

第五個(gè)方面，網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)安全，在國家安全中，具有特殊重要的位置。今天快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，是一把雙刃劍。一方面，今天的世界之所以能成為一個(gè)地球村，經(jīng)濟(jì)全球化之所以能深入發(fā)展，和互聯(lián)網(wǎng)是密不可分的。互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，確實(shí)給老百姓生活帶來很大便利?，F(xiàn)在，馬路邊賣早點(diǎn)的攤，農(nóng)貿(mào)市場里賣土豆，賣西紅柿，都可以掃碼付款?；ヂ?lián)網(wǎng)確實(shí)給生活帶來很大便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展。

但另一方面，互聯(lián)網(wǎng)給維護(hù)國家安全帶來了很多新的挑戰(zhàn)。比如，侵犯個(gè)人隱私，侵犯知識產(chǎn)權(quán)，網(wǎng)絡(luò)犯罪，網(wǎng)絡(luò)攻擊，類似現(xiàn)象層出不窮。比如網(wǎng)絡(luò)詐騙，大學(xué)生剛考上大學(xué)，就被網(wǎng)上的騙子騙走了好不容易籌措到的學(xué)費(fèi)，造成很嚴(yán)重的后果和影響。

特別是對于今天來說，互聯(lián)網(wǎng)已成為斗爭的一個(gè)主戰(zhàn)場?？倳浬羁讨赋觯夯ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。有同志講，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，搞不好會成為我們的“心頭之患”。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國意識形態(tài)安全和政權(quán)安全?？倳浂啻螐?qiáng)調(diào)，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。

那么，怎么趨利避害，特別是怎么應(yīng)對這方面的挑戰(zhàn)呢？首先，要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀。這就是，即網(wǎng)絡(luò)安全是整體的而非割裂的、是動態(tài)的而非靜態(tài)的、是開放的而非封閉的、是相對的而非絕對的、是共同的而非孤立的。

其次，要掌握核心技術(shù)。剛才舉的中興公司的例子，很能說明問題，要掌握我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展主動權(quán)，保障互聯(lián)網(wǎng)安全、國家安全，就必須突破核心技術(shù)這個(gè)難題，爭取在某些領(lǐng)域、某些方面實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

第三，要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)的依法管理。網(wǎng)絡(luò)是虛擬的，但是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的主體是現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)實(shí)在在的主體，實(shí)實(shí)在在的人，所以網(wǎng)絡(luò)不是“法外之地”，要把網(wǎng)絡(luò)納入法治化的軌道。保證網(wǎng)絡(luò)的安全，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，是我們今天要重點(diǎn)解決的問題。

除了上面說的五個(gè)重點(diǎn)工作之外，其他方面的工作也非常重要。比如軍事安全，大家知道，軍事手段應(yīng)該始終是我們維護(hù)領(lǐng)土、主權(quán)，國家核心利益的保底手段。十八大以后，我們在國防和軍隊(duì)建設(shè)方面取得了很重要的進(jìn)展。

比如，維護(hù)海外利益安全也非常重要。隨著中國發(fā)展，我國海外資產(chǎn)總量、在境外設(shè)立企業(yè)、對外直接投資、出境游公民人數(shù)等都迅速增加。比如，2017年，中國公民出境游人數(shù)就多達(dá)1.3億，海外企業(yè)超過3萬家，海外資產(chǎn)超過5萬億美元。比如，大家熟悉的走出去比較早的海爾集團(tuán)，工廠100多家中，國內(nèi)國外幾乎一半對一半，大型研發(fā)中心，也多數(shù)在海外。但是，怎么維護(hù)海外利益安全，這一方面還有很大空間，日益關(guān)乎我國整體發(fā)展利益和國家安全。隨著“一帶一路”建設(shè)全面推進(jìn)，這方面任務(wù)會更加突出。如何維護(hù)海外利益安全，是需要我們今天解決的一個(gè)重大課題。

合作是維護(hù)全球安全的唯一的正確選擇

主持人：剛剛陳老師就第二部分的重點(diǎn)內(nèi)容，給我們作了介紹，第二部分主體部分有200多頁，內(nèi)容非常豐富，大家可以回去自己慢慢細(xì)讀。我們知道這本《摘編》第三部分和第四部分主要論述全球安全觀，想請您介紹一下當(dāng)今世界安全形勢有什么樣新的趨勢和特點(diǎn)？

陳理：前面提到，第三部分和第四部分實(shí)際上是相互關(guān)聯(lián)的，一是關(guān)于我們提出的全球安全觀，二是關(guān)于怎么維護(hù)全球安全，我們提出了哪些重要的理念和主張。我們可以把這兩個(gè)部分合在一起來理解和把握。

首先，今天國家安全，之所以與全球安全相關(guān)聯(lián)，是因?yàn)榻裉祀S著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，今天中國和世界的關(guān)系，確實(shí)發(fā)生了非常深刻的歷史性變化。今天中國的發(fā)展不可避免會影響到世界，國際社會有什么大的事情，也不可避免地會波及影響到國內(nèi)。對今天來說，要維護(hù)我們的國家安全，全球安全是不能不考慮的一個(gè)很重要的因素?？倳浾f得非常清楚，維護(hù)國家安全，要以國際安全為依托。實(shí)際上說的就是這么一個(gè)深刻道理。

今天世界安全形勢到底有什么新的特點(diǎn)呢？習(xí)近平總書記用“三個(gè)更加突出”，對此作了精辟概括。一是，安全問題的聯(lián)動性更加突出。安全問題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等問題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織，單純靠一種手段無法從根本上解決問題。二是，安全問題的跨國性更加突出。安全問題早已超越國界，任何一個(gè)國家的安全短板都會導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地；任何一個(gè)國家的安全問題積累到一定程度又會外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問題。三是，安全問題的多樣性更加突出。全球安全問題的內(nèi)涵和外延正在不斷拓展，借助互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的電信詐騙、金融詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊、竊密等新型犯罪大量滋生，各種安全問題相互交織、相互作用，解決起來難度更大。

這三個(gè)特點(diǎn)，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是合作是維護(hù)全球安全的唯一的正確選擇。我們要堅(jiān)持合作共建，實(shí)現(xiàn)持久安全，也就是全球問題需要各國通力合作我們才能解決。針對這些情況，總書記提出要樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的全球安全觀。所謂“共同”，就是要尊重和保障每一個(gè)國家安全；“綜合”，就是要統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全；“合作”，就是要通過對話合作促進(jìn)各國和本地區(qū)安全；“可持續(xù)”，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全。不難看出，總書記提出的全球安全觀，就是針對今天全球安全形勢出現(xiàn)的新情況新挑戰(zhàn)，提出的中國主張、中國方案。

第四部分進(jìn)一步回答了，中國將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。中國走和平發(fā)展道路，確實(shí)是從中國歷史、現(xiàn)實(shí)作出的正確選擇，符合今天世界發(fā)展的潮流。今天中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把“一帶一路”建設(shè)作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一個(gè)很重要的平臺，一個(gè)很重要的抓手。我們不僅要實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，還要給世界分享我們的發(fā)展機(jī)遇，造福其他國家的人民。中國從理念和實(shí)踐上，都向國際社會有力證明了中國始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。

這里面我想再補(bǔ)充一句，中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，這是十分明確的。但同時(shí)，也需要其他國家雙向而行，而不是背道而馳。這樣，才能有助于形成推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合力，而不是像有的國家那樣，只顧自己利益，搞貿(mào)易保護(hù)主義，搞單邊主義，逆全球化。這對促進(jìn)人類和平發(fā)展，只能是一種阻力?？傊?，中國走和平發(fā)展道路，其他國家也都要走和平發(fā)展道路，只有各國都走和平發(fā)展道路，各國才能共同發(fā)展，國與國才能和平相處。

今天利用很短的時(shí)間，給各位網(wǎng)友介紹了《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》一些重要內(nèi)容。十九大之后，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要實(shí)現(xiàn)偉大夢想，推進(jìn)偉大事業(yè)，建設(shè)偉大工程，不可避免地要進(jìn)行偉大斗爭。這是總書記為什么在“1.5”講話當(dāng)中反復(fù)強(qiáng)調(diào)三個(gè)“一以貫之”，特別是增強(qiáng)憂患意識，防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要一以貫之的深刻考慮所在，也是總書記為什么對維護(hù)國家安全那么高度重視，為什么要提出堅(jiān)持總體國家安全觀的深刻考慮所在。我們要以《習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編》的出版為契機(jī)，很好地學(xué)習(xí)、很好地理解，很好地貫徹總書記關(guān)于堅(jiān)持總體國家安全觀的重要論述，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供安全保障。這樣，要實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興，就更有基礎(chǔ)，更有底氣。

主持人：通過剛才跟陳老師的交流，讓我們從整體上更好地梳理了一下這本書四個(gè)部分的內(nèi)容，讓我們能夠更好地明白《摘編》這本書背后的意義。今天非常感謝和您的交流，也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注。