2.客觀(guān)分析用權(quán)不嚴(yán)的危害和原因

當(dāng)前，我們黨內(nèi)絕大多數(shù)黨員干部都是能夠正確看待和運(yùn)用嚴(yán)以用權(quán)的。但是也有一些黨員干部用權(quán)不嚴(yán)，用權(quán)任性，胡亂作為或者不作為。主要表現(xiàn)為以權(quán)謀私、公權(quán)私用、假公濟(jì)私、濫用職權(quán)、為官不為，以人情代替原則，用權(quán)不公正，做人不公道，處事不公平，主觀(guān)武斷，目中無(wú)人，在其位不謀其政，不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)。下面我們來(lái)看一看用權(quán)不嚴(yán)的危害和原因。

第一，主要危害有兩個(gè)方面。一是對(duì)黨和國(guó)家的危害嚴(yán)重。踐踏公權(quán)，損害公權(quán)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響黨的形象、國(guó)家的形象、干部隊(duì)伍的形象，給黨和國(guó)家的事業(yè)、給人民利益造成損失，敗壞黨風(fēng)、政風(fēng)，帶壞民風(fēng)。二是對(duì)家庭和個(gè)人危害巨大。在政治上，斷送政治前途；在經(jīng)濟(jì)上，變得傾家蕩產(chǎn)；在名譽(yù)上，落得身敗名裂；在親情上，眾叛親離；在家庭上，家破人散；在自由上，深陷囹圄，失去自由；在健康上，長(zhǎng)期心驚膽戰(zhàn)，傷身害體。一句話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能做到嚴(yán)以用權(quán)，必將害黨、害國(guó)、害人民、害自己，最終必將是斷送人生的路子，抹掉頭上的帽子，騰出臀下的位子，吐出儲(chǔ)蓄的票子，搬出居家的房子，抹黑親人的面子，搭上自己的身子。真可謂：用權(quán)任性一陣子，必將害苦一家子；人生辛苦一輩子，最終一無(wú)所有進(jìn)籠子。

第二，用權(quán)不嚴(yán)的心態(tài)。古語(yǔ)說(shuō)“善惡一念間”。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能否做到嚴(yán)以用權(quán)，取決于用權(quán)的心態(tài)，心態(tài)反映一個(gè)人的品德和修養(yǎng)。心態(tài)決定一個(gè)人的成敗，心態(tài)影響一個(gè)人的一生。一個(gè)追求權(quán)力占有和獨(dú)特享受，把權(quán)力當(dāng)作身份等級(jí)、榮譽(yù)地位和權(quán)勢(shì)的資本，甚至是炫耀權(quán)勢(shì)的領(lǐng)導(dǎo)，心中一定充滿(mǎn)了以權(quán)謀私的惡念。這樣的領(lǐng)導(dǎo)怎么能夠做到嚴(yán)以用權(quán)呢？一是逃避心態(tài)。認(rèn)為只要遵循潛規(guī)則、隨大流就會(huì)法不責(zé)眾。二是脆弱心態(tài)。認(rèn)為只要把住大節(jié)，不計(jì)小節(jié)，放縱一下也無(wú)妨。三是僥幸心態(tài)。認(rèn)為托自己辦事的都是朋友、熟人，關(guān)系好、靠得住，天知地知，你知我知，一定不會(huì)出事。四是吃虧心態(tài)。認(rèn)為自己辛辛苦苦奉獻(xiàn)一輩子，沒(méi)有得到提拔重用，沒(méi)有得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)，老實(shí)人吃虧，于是產(chǎn)生有權(quán)不用、過(guò)期作廢，不撈白不撈的想法。五是貪婪心態(tài)。個(gè)人占有欲強(qiáng)烈，盲目攀比，追求奢侈生活，追求名利地位。六是麻醉心態(tài)。是非不清，失去理智，執(zhí)迷不悟，不引以為戒。七是盲目心態(tài)。天大地大，我是老大，不知厲害，不顧后果，膽大妄為。

第三，嚴(yán)以用權(quán)的途徑和方法。第一是管好自己，不謀私利。君子正人先正己，己不正，焉能正人。連自己都管不好，怎么能管別人呢？身正不怕影子歪，做好自己是嚴(yán)以用權(quán)的基礎(chǔ)。如何管好自己，我認(rèn)為要過(guò)好五欲關(guān)。

俗話(huà)說(shuō)，生死根本，欲望第一。欲望是每個(gè)人生活情趣最內(nèi)在、最基本的根基與必要條件，也是廣大干部深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的最大關(guān)口。在人與生俱來(lái)的本能欲望的推動(dòng)下，人在不斷占有客觀(guān)對(duì)象的過(guò)程中逐漸形成自己的生活情趣。但是健康的生活情趣是有限度的。由于欲望滿(mǎn)足不是絕對(duì)的，總有新的欲望會(huì)無(wú)休止地產(chǎn)生出來(lái)。欲望的過(guò)度釋放會(huì)造成破壞的力量。

叔本華說(shuō)過(guò)，欲望過(guò)于劇烈或者是強(qiáng)烈，就不再僅僅是對(duì)自己存在的肯定，相反會(huì)進(jìn)而否定或取消別人的生存。這種情況反映在生活情趣方面就變成了反人性、反社會(huì)、反人類(lèi)，因而也是不健康的。欲望或多或少的釋放和滿(mǎn)足，決定了人類(lèi)生活情趣的健康與否。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，一方面取消或壓制其欲望是不符合自然規(guī)律的，必須更好地滿(mǎn)足自身與時(shí)俱進(jìn)的這種欲望，或使欲望正常地釋放出來(lái)。另外一方面，如果黨員干部置理智和情感的調(diào)控與節(jié)制于不顧，過(guò)度推崇與放縱欲望，就會(huì)養(yǎng)成不健康的生活情趣。因此，黨員干部要保持健康的生活情趣，就必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，有效控制自己的欲望，以禮節(jié)欲，以情釋欲，積極培養(yǎng)各種健康的興趣和愛(ài)好，變成健康充滿(mǎn)活力的身體素質(zhì)，保持昂揚(yáng)向上的、奮發(fā)有為的精神面貌，為工作提供良好的身體保障和充沛的精神動(dòng)力。

第二是權(quán)責(zé)一致，為民服務(wù)。嚴(yán)以用權(quán)的本質(zhì)是權(quán)責(zé)一致，就是民之權(quán)，即官之責(zé)。這是嚴(yán)以用權(quán)的本質(zhì)。近年來(lái)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)時(shí)仍然存在缺位、越位、錯(cuò)位和不到位現(xiàn)象。有的官員并沒(méi)有樹(shù)立起“人民權(quán)力為人民”的理念，在工作中沒(méi)有踐行為人民服務(wù)的誓言。因此，也就弄不清楚自己的職責(zé)，而亂用人民賦予的職權(quán)。我們常常聽(tīng)到一些政府官員在工作中出現(xiàn)了這樣那樣的失職問(wèn)題，卻把原因歸結(jié)為對(duì)各級(jí)政府的具體指導(dǎo)缺乏科學(xué)的界定上。但是事實(shí)果真如此嗎？其實(shí)不然。各級(jí)黨員干部具體職責(zé)早已界定，就是我們的崗位職責(zé)。概言之，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是各國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部的主要職責(zé)。簡(jiǎn)言之，民之權(quán)，即官之責(zé)。按照《憲法》和法律規(guī)定，就是我們要牢記并履行自身的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)憲法和法律規(guī)定的人民群眾的一切權(quán)利，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的各種物質(zhì)文化生活的需求，就是權(quán)為民所用、利為民所謀，情為民所系，就是真正言人民的心聲，代表人民的合法權(quán)益。為此，必須加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)作風(fēng)治理，做好制度設(shè)計(jì)，建立權(quán)責(zé)一致的為民服務(wù)績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)機(jī)制，以問(wèn)促責(zé)，切實(shí)解決為誰(shuí)服務(wù)、服務(wù)為什么、服務(wù)做什么、服務(wù)怎么做等基礎(chǔ)性問(wèn)題。

第三是遵循規(guī)律，公正用權(quán)。嚴(yán)以用權(quán)要求我們必須按照社會(huì)和自然規(guī)律公正用權(quán)。2013年3月19日，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)俄羅斯、坦桑尼亞、南非和剛果共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)并出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤前夕接受采訪(fǎng)時(shí)，針對(duì)治理國(guó)家之道提出，人民把我放在這樣的工作崗位上，我就要始終把人民放到心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山，要有“如履薄冰、如臨深淵”的自覺(jué)，要有“治大國(guó)若烹小鮮”的態(tài)度，絲毫不敢懈怠，絲毫不敢馬虎，必須夙夜在公，勤勉工作。“治大國(guó)若烹小鮮”出自老子的《道德經(jīng)》，它已經(jīng)被眾多學(xué)者和政治家引用。

如今，習(xí)總書(shū)記也引經(jīng)據(jù)典，以示自己的勤政之心。“治大國(guó)若烹小鮮”到底是什么意思呢？治理大國(guó)就像做一道新鮮菜肴一樣，不要隨意翻動(dòng)，不能煮得太咸，也不能煮得太淡，既不能操之過(guò)急，也不能怠慢。油鹽醬醋都要恰到好處，火候也要恰到好處。這無(wú)疑對(duì)掌勺者的專(zhuān)業(yè)能力形成了巨大的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記這句話(huà)用得相當(dāng)精彩，很形象地說(shuō)出了國(guó)家治理應(yīng)當(dāng)秉承的理念和精神，就是必須按照社會(huì)和自然規(guī)律公正用權(quán)。

從馬克思主義哲學(xué)的角度來(lái)講，“治大國(guó)若烹小鮮”實(shí)際上反映的是一個(gè)“度”的問(wèn)題，“掌勺者”不僅僅是指中央領(lǐng)導(dǎo)，也泛指各地方官員，甚至可以擴(kuò)展到所有能夠做出重要政策、決定的公務(wù)員。執(zhí)政者做任何決策都需要把握好度的原則，不能朝令夕改、隨意翻動(dòng)、胡亂折騰，而需要遵從社會(huì)的自然規(guī)律。有的地方政府為了搞政績(jī)，盲目建設(shè)，隨便上項(xiàng)目，最后產(chǎn)量不佳、銷(xiāo)售不好，弄的老百姓跟著地方政府一起虧。也有的地方政府做出的決定太過(guò)于劇烈和粗暴，政策柔性不夠，沒(méi)有做到休養(yǎng)生息、安民保民。

第四是謀取福利，有為有畏。廣大黨員干部知民之所思，查民之所慮，幫民之所需，做到“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”，才能增強(qiáng)公仆情懷，情系群眾、融入群眾，永遠(yuǎn)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。要多辦民生實(shí)事，著力解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，下大力氣解決好人民不滿(mǎn)意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情，關(guān)心特殊困難群眾，解決貧困地區(qū)和人口的困難，努力讓更多的困難群眾享受到改革發(fā)展的成果。

公權(quán)是公器，來(lái)自人民的賦予，來(lái)自黨組織的授予，不屬于任何個(gè)人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只是代表黨和人民執(zhí)掌權(quán)力、行使權(quán)力。面對(duì)人民賦予的權(quán)力，面對(duì)黨組織授予的權(quán)力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決做到用權(quán)不謀私，用權(quán)不怠政，用權(quán)敢擔(dān)當(dāng)，不同層次的權(quán)力對(duì)應(yīng)著大小不同的責(zé)任和能力素質(zhì)的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事，不勤不廉更壞事。領(lǐng)導(dǎo)干部怠政、懶政、為官不為，就是對(duì)權(quán)力的褻瀆，耽誤的是一方的發(fā)展，辜負(fù)的是人民群眾的希望和期待。

第五是貴在堅(jiān)持，永不懈怠。不久前看到的一個(gè)小故事，主人公為自己最后的懈怠付出了代價(jià)，很值得我們深思。故事講的是有一個(gè)老木匠準(zhǔn)備退休，他告訴老板，說(shuō)要離開(kāi)建筑行業(yè)回家與妻子、兒女享受天倫之樂(lè)。老板舍不得他的好工人走，問(wèn)他是否能幫助再建一座房子，老木匠說(shuō)可以。但是大家后來(lái)都看得出來(lái)，他的心已經(jīng)不在工作上了，他用的是軟料，出的是粗活，房子建好的時(shí)候，老板把大門(mén)的鑰匙遞給他，說(shuō)“這是你的房子，是我送給你的禮物。”他震驚得目瞪口呆，羞愧得無(wú)地自容。如果他早知道是給自己建房子，怎么會(huì)這樣呢？現(xiàn)在他得住在一座粗制濫造的房子里。

這里使用了隱喻的手法，就是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)為自己和國(guó)家制造一座什么樣的房子，反映了領(lǐng)導(dǎo)干部是為我們黨的事業(yè)增磚添瓦，還是制造麻煩、制造事端、削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以嚴(yán)以用權(quán)是有起點(diǎn)、無(wú)終點(diǎn)的旅行，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、永不懈怠，必須真抓實(shí)干、求實(shí)務(wù)實(shí)，必須踏石留印、抓鐵有痕。我們常常說(shuō)永遠(yuǎn)走在“最后一公里”的路上，嚴(yán)以用權(quán)貴在堅(jiān)持，無(wú)論是黨員干部個(gè)人思想作風(fēng)，還是社會(huì)作風(fēng)，由好變壞易，由壞變好難。

最后，祝大家工作順利，生活幸福。謝謝大家！

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