五、全面推進開放發(fā)展，不斷提升國際競爭力

開放是繁榮發(fā)展的必由之路。順應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展大趨勢，不斷豐富開放內(nèi)涵，繼續(xù)提升國際市場份額，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

1.全力打造重大開放平臺。順應(yīng)國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則的新變化，全方位提升寧波舟山口岸開發(fā)開放水平，爭取設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)，充分發(fā)揮省海港集團大平臺作用，統(tǒng)籌建設(shè)大宗商品儲備加工交易基地，加快建設(shè)舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心和綠色石化基地，打造面向環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的海上開放門戶。深化義烏市國際貿(mào)易綜合改革，加快建成國際郵件互換局和交換站，推進義新歐國際班列線路擴展延伸，打造國際商貿(mào)中心和國際化陸港城市。加快建設(shè)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，加快杭州空港開放步伐，完善綜合服務(wù)功能，大力發(fā)展企業(yè)對企業(yè)跨境電商，打造“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐，加快體制、政策、模式的復(fù)制推廣，推進跨境電商海外物流體系建設(shè)，促進全省傳統(tǒng)外貿(mào)和制造企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實現(xiàn)優(yōu)進優(yōu)出。加快建設(shè)海峽兩岸（溫州）民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，在溫臺沿海區(qū)域建設(shè)若干民外合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺，爭當民企民資參與“一帶一路”建設(shè)的開路先鋒。

加快推進各綜合保稅區(qū)全面封關(guān)運作和功能提升，推動現(xiàn)有各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化升級，支持有條件的地區(qū)申報和創(chuàng)建綜合保稅區(qū)。統(tǒng)籌推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)等各級各類開發(fā)區(qū)空間整合和體制融合，規(guī)劃建設(shè)一批高水平的中外合作產(chǎn)業(yè)園，開展國際化招商，引進國際化人才，培育國際化企業(yè)，打造區(qū)域發(fā)展的開放高地。

2.提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。大力開拓國際市場，以自有品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點，引導企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，加快形成以渠道、品牌、技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。以發(fā)展服務(wù)外包為重點，加快推進服務(wù)貿(mào)易擴量提質(zhì)。實行積極的進口政策，創(chuàng)新進口模式，大力培育進口平臺，引導企業(yè)擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、能源產(chǎn)品、節(jié)能降耗環(huán)保產(chǎn)品進口。瞄準國內(nèi)市場熱銷的國際產(chǎn)品，加大引進消化吸收再創(chuàng)新力度，努力實現(xiàn)進口替代并開拓國際市場。

提高利用外資質(zhì)量和水平，鼓勵外資重點投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導外資在浙中、浙西南地區(qū)適度發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新利用外資方式，鼓勵外資參與省內(nèi)企業(yè)改組改造，探索民營企業(yè)以海外上市、引入戰(zhàn)略投資者等方式與外商合資合作，支持省內(nèi)企業(yè)與海外跨國公司開展深度合作。加強國際友城工作。

積極推動企業(yè)跨國經(jīng)營。擴大國際優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造合作，以“一帶一路”沿線國家為重點，充分發(fā)揮沿線國家浙籍僑商的作用，加快境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)全球布局，建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動優(yōu)勢產(chǎn)能在境外集群發(fā)展。大力培育本土跨國企業(yè)，鼓勵支持上市公司開展跨國并購重組，積極推動大企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)、展銷中心，加大對境外產(chǎn)業(yè)的投資整合力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈全球布局。大力發(fā)展對外承包工程，帶動成套設(shè)備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去。

3.創(chuàng)新對外開放體制機制。完善法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。健全貿(mào)易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化，積極發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新型商業(yè)模式，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系，完善國際貿(mào)易摩擦預(yù)警防范和應(yīng)對機制。進一步開放投資領(lǐng)域，實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，完善投資者權(quán)益有效保障機制。改革境外投資管理方式，對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，創(chuàng)新完善境外投資服務(wù)促進體系和風險防控監(jiān)管機制。加強領(lǐng)事保護工作，切實維護我省公民、企業(yè)海外權(quán)益和安全。

4.全面推進區(qū)域合作與發(fā)展。積極落實我省參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)實施方案，率先建成對接長江經(jīng)濟帶的現(xiàn)代立體綜合交通運輸體系，率先建好長江經(jīng)濟帶國家級轉(zhuǎn)型升級示范開發(fā)區(qū)。主動接軌上海，深入推進長三角區(qū)域一體化發(fā)展，重點推動交通、環(huán)保、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域共建共治共享，共同打造“美麗長三角”。推動浙閩贛皖四省九市協(xié)同發(fā)展，加強與海西區(qū)對接融合，合力打造國家東部生態(tài)文明旅游區(qū)。加強與能源資源富集省份的合作交流，重點抓好與新疆和寧夏的能源合作、與黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品合作,進一步做好對口支援和對口幫扶工作。加大“東引臺資”力度，加強與港澳地區(qū)交流合作，進一步拓展浙江與港澳臺地區(qū)合作空間。