七、加強和改善黨對“十三五”發(fā)展的領導

順利實現“十三五”規(guī)劃目標任務，黨的領導是根本政治保證。要認真落實全面從嚴治黨要求，深入實施黨建工作創(chuàng)新工程，推動黨的建設邁上新臺階，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，凝聚改革發(fā)展整體合力。

（一）完善黨領導經濟社會發(fā)展工作體制機制。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，改進工作機制和方式方法，提高領導發(fā)展能力和水平。加強制度化建設，完善黨委研究經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，健全決策咨詢機制，注重運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。

優(yōu)化領導班子知識結構和專業(yè)結構，注重培養(yǎng)選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的領導干部，提高專業(yè)化水平。深化干部人事制度改革，完善政績考核評價體系和獎懲機制，強化敢于負責、勇于擔當、崇尚實干、奮發(fā)作為的鮮明導向，充分調動各級干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。加強黨的各級組織建設，強化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部先鋒模范作用。

反腐倡廉建設永遠在路上，反腐不能停步、不能放松。要堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，健全改進作風長效機制，強化權力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明，為經濟社會發(fā)展營造良好政治生態(tài)。

（二）動員人民群眾團結奮斗。充分發(fā)揚民主，貫徹黨的群眾路線，加強經濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，激發(fā)人民群眾主人翁意識。加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯等群團組織的作用，最大限度凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。完善黨員干部直接聯系群眾制度，深入開展領導干部下基層“三解三促”等活動。高度重視做好意識形態(tài)領域工作，切實維護意識形態(tài)安全。

鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯、無黨派人士和民族宗教界人士作用，深入開展民族團結進步宣傳教育，引導宗教與社會主義社會相適應，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧。

積極支持國防和軍隊建設，扎實做好雙擁工作。加強全民國防教育和后備力量建設，增強國防動員潛力，推進軍民融合深度發(fā)展，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。積極發(fā)展人民防空事業(yè)。

（三）加快建設人才強省和人力資源強省。堅持黨管人才原則，牢固樹立人才是最寶貴的財富、第一資源的理念，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善人才優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先投入的工作格局，以人才優(yōu)先發(fā)展之功收人才引領發(fā)展之效。推動人才結構戰(zhàn)略性調整，突出“高精尖缺”導向，深化實施“雙創(chuàng)計劃”、“333工程”等重點人才工程，著力培養(yǎng)集聚復合型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高科技領軍人才、戰(zhàn)略性新興產業(yè)高端人才、高技能領軍人才隊伍。全面加強黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才等各類人才隊伍建設，提升人才隊伍整體素質和能力。

深入推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，完善人才流動、培養(yǎng)、使用、激勵機制，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更多的利益回報和精神激勵，加快形成具有國際競爭力的人才發(fā)展體系和公共人才服務體系。擴大人才國際交流與合作，更大力度引進急需緊缺人才，促進人才資源在更大范圍、更廣領域合理流動、有效配置，聚天下英才而用之。堅持市場發(fā)現、市場認可、市場評價，促進人才服務市場化、社會化。加強人才發(fā)展環(huán)境建設，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的良好氛圍，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來得了、留得住、流得動、用得好，進一步形成人才促發(fā)展、發(fā)展興人才的生動局面。

（四）確保“十三五”規(guī)劃建議的目標任務落到實處。編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，要堅決貫徹黨中央和省委決策部署，落實本建議確定的發(fā)展戰(zhàn)略、目標任務、重大舉措。各地區(qū)要從實際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要有明確反映創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標，增加政府履行職責的約束性指標，把全會確定的各項決策部署落到實處。

實現“十三五”時期發(fā)展目標，前景光明，任務繁重。全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，同心同德推動發(fā)展，凝心聚力抓好落實，努力建設經濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，為譜寫好中國夢江蘇篇章而不懈奮斗！