五、在促進(jìn)“社會文明程度高”上展現(xiàn)新的風(fēng)貌

認(rèn)真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展理念，順應(yīng)社會發(fā)展進(jìn)步的需要，把建設(shè)文化強(qiáng)省擺上突出位置，把創(chuàng)新社會治理作為迫切任務(wù)，深入實(shí)施文化建設(shè)工程、社會治理創(chuàng)新工程，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度。

（一）加快文化強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動文化建設(shè)邁上新臺階，堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快建設(shè)文化凝聚力和引領(lǐng)力強(qiáng)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化人才隊(duì)伍強(qiáng)的文化強(qiáng)省，努力構(gòu)筑思想文化建設(shè)高地、道德風(fēng)尚建設(shè)高地。

加強(qiáng)先進(jìn)思想文化引領(lǐng)。堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、教育人民，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動黨的理論創(chuàng)新成果深入人心，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識。積極推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，大力弘揚(yáng)民族精神、時(shí)代精神和“三創(chuàng)三先”新時(shí)期江蘇精神，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，提升全社會精神追求。加強(qiáng)愛國主義教育理論研究，特別是近現(xiàn)代史、黨史國史和地方史志研究，加大紅色資源宣傳推介力度，推進(jìn)愛國主義教育儀式化、制度化建設(shè)。加強(qiáng)公民人文素質(zhì)教育，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實(shí)施江蘇文脈整理和研究工程，健全文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作，推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，深化群眾性精神文明創(chuàng)建和未成年人“八禮四儀”養(yǎng)成教育，注重通過法律和政策向社會傳導(dǎo)正確價(jià)值取向，促進(jìn)全社會形成“愛、敬、誠、善”的良好道德風(fēng)尚。

促進(jìn)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)健康繁榮發(fā)展。扶持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)特色文藝品牌建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作健康發(fā)展，加強(qiáng)文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案事業(yè)。加快推進(jìn)社科強(qiáng)省建設(shè)，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，推出一批在國內(nèi)外有較大影響力的重要學(xué)術(shù)成果，打造一批高端智庫和特色智庫。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，增加公共文化投入，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，推動政府向社會力量購買公共文化服務(wù)，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升、擴(kuò)大和延伸公共文化服務(wù)，加大對農(nóng)村文化建設(shè)幫扶力度，推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)文化資源為基層服務(wù)、向社會開放，提升公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、均等化水平。依法促進(jìn)全民閱讀，加快建設(shè)“書香江蘇”。加快文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化文化創(chuàng)意的引領(lǐng)功能，促進(jìn)文化與科技、金融、信息、旅游等融合，鼓勵新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)，培育骨干文化企業(yè)和文化品牌，推動文化企業(yè)跨地區(qū)跨行業(yè)跨所有制兼并重組，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、特色化、集約化、專業(yè)化發(fā)展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化其支柱產(chǎn)業(yè)地位。

深入推進(jìn)文化體制改革和文化開放。完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系、文化市場體系，形成有利于順應(yīng)多層次需求、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。深化國有文化單位改革，健全新型國有文化資產(chǎn)管理體制，推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。加快文化“走出去”步伐，實(shí)施國際傳播能力建設(shè)工程，提升對外文化交流層次和水平，加快發(fā)展對外文化貿(mào)易，推動文化企業(yè)國際化發(fā)展，增強(qiáng)江蘇文化國際影響力。

牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。健全社會輿情引導(dǎo)機(jī)制，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。堅(jiān)持正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上輿論生態(tài)治理工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。深入開展“掃黃打非”。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，打造一批新型主流媒體，提升新媒體格局下的價(jià)值引導(dǎo)力。

（二）加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面提升社會治理效能，建設(shè)平安中國示范區(qū)。

構(gòu)建社會共治格局。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進(jìn)社會治理精細(xì)化。健全基層社會治理體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級綜合服務(wù)管理平臺規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)。增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商民主，深入推進(jìn)“政社互動”和社區(qū)減負(fù)，增強(qiáng)基層自治活力。引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，提升社會組織服務(wù)管理能力。加強(qiáng)在蘇境外非政府組織和我省社會組織對外交往活動的管理，引導(dǎo)和督促其依法開展活動。加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立人口基礎(chǔ)信息庫、統(tǒng)一社會信用代碼制度和相關(guān)實(shí)名登記制度，健全社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

完善社會矛盾糾紛防范化解機(jī)制。堅(jiān)持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機(jī)制，提升縣鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心實(shí)體化、規(guī)范化建設(shè)水平，建立村（社區(qū)）法律顧問制度，大力發(fā)展專業(yè)調(diào)解組織，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，大力推行“陽光信訪”，依法規(guī)范信訪秩序，健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。

健全公共安全體系。牢固樹立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上。全面推進(jìn)智慧平安江蘇建設(shè)，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，嚴(yán)密防范、依法懲治違法犯罪活動，維護(hù)社會秩序。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，落實(shí)相關(guān)部門監(jiān)督管理職責(zé)、企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)全民安全意識教育，及時(shí)排查化解安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。貫徹食品安全戰(zhàn)略，實(shí)施食品安全江蘇行動計(jì)劃，強(qiáng)化監(jiān)管專業(yè)能力建設(shè)，建立科學(xué)完善的食品藥品安全技術(shù)支撐體系，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線。建立風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

貫徹總體國家安全觀，落實(shí)國家安全戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全政策，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動，堅(jiān)決維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、信息、國防等安全。

（三）完善社會信用體系。落實(shí)誠信江蘇建設(shè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建社會信用體系，全面提高社會誠信意識和信用水平。加速推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、“陽光行政”，提高政府公信力。深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)自覺履行誠信義務(wù)，營造誠信市場環(huán)境。全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立完善自然人在經(jīng)濟(jì)社會活動中的信用記錄，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。大力推進(jìn)司法公信建設(shè)，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法機(jī)制。加快建立覆蓋全社會的信用信息系統(tǒng)，推進(jìn)信用信息互聯(lián)互通和交換共享。健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

（四）維護(hù)社會公平正義。逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，實(shí)現(xiàn)全體公民在社會發(fā)展的各方面都享有平等的生存和發(fā)展權(quán)利。進(jìn)一步完善民主制度，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，充分發(fā)揮人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅(jiān)持執(zhí)法為民、公正司法，提高司法公信力，守住維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力，使公共服務(wù)成果更好惠及廣大人民群眾。全面實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。切實(shí)保障未成年人、老年人、婦女權(quán)益，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。