四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，著力形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局

堅持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體，深入實施珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。

（15）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增強(qiáng)發(fā)展后勁?？茖W(xué)布局建設(shè)綜合交通運輸體系，加快建設(shè)高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)國家高速網(wǎng)廣東段基本貫通，出省通道和粵東西北連接珠三角、相鄰地市間通道便捷暢通，珠三角城市群內(nèi)部快速化通道體系完備。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)珠三角地區(qū)城際軌道交通建設(shè)，實現(xiàn)2020年市市通高鐵目標(biāo)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，鼓勵發(fā)展多層次公共交通服務(wù)。制定實施民用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮廣州白云機(jī)場國際航空樞紐作用。統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角、粵東、粵西三大港口群協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動沿海港口深水港航道和疏港鐵路、公路建設(shè)。改善全省內(nèi)河航道等級結(jié)構(gòu)和通達(dá)水平，重點抓好北江、西江航道擴(kuò)能升級工程。發(fā)展綜合運輸，構(gòu)建綜合客貨運樞紐體系，積極發(fā)展公鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運等，建設(shè)海陸空綜合運輸大格局。

建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大力發(fā)展清潔能源，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展風(fēng)電、蓄能、太陽能光伏發(fā)電，開發(fā)利用地?zé)崮?。加?qiáng)電源建設(shè)，完善電源布局，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃全省電廠建設(shè)，推進(jìn)智能電網(wǎng)和分布式能源系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)天然氣、油品和煤炭等能源儲備，逐步形成統(tǒng)一高效的能源輸配網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急儲備體系。

建立現(xiàn)代化水利支撐保障體系，構(gòu)建珠三角地區(qū)水利現(xiàn)代化體系和粵東西北地區(qū)水利綜合保障體系。夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)大中型骨干灌區(qū)改造和整縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，推進(jìn)村村通自來水工程建設(shè)，強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，加強(qiáng)區(qū)域水資源調(diào)度管理及相關(guān)工程建設(shè)，提升水資源管理和調(diào)配能力。加強(qiáng)江河湖庫生態(tài)治理和管理，構(gòu)建水生態(tài)安全保障體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升抗災(zāi)救災(zāi)能力。

（16）鞏固提升珠三角城市群核心競爭力。全面完成《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)珠三角地區(qū)“九年大跨越”。全面提升珠三角綜合實力和核心競爭力，在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級上走在全國前列。深入推進(jìn)珠三角一體化發(fā)展，充分發(fā)揮廣州、深圳中心城市的輻射帶動作用，積極推進(jìn)“廣佛肇”“深莞惠”“珠中江”三大經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域的一體化進(jìn)程。加強(qiáng)珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)雙向交流與合作，帶動韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠(yuǎn)、云浮等環(huán)珠三角市融入珠三角發(fā)展。

（17）加快推進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展。以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)為三大抓手，把粵東西北地區(qū)培育成新增長極。大力推進(jìn)粵東西北地區(qū)高速公路、鐵路項目和內(nèi)河航道、港口建設(shè)，加快形成水路、公路、鐵路相銜接、功能完善的綜合交通運輸體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移承接及融合發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸，推動特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進(jìn)粵東西北地區(qū)地級市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，提升粵東西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。加大對原中央蘇區(qū)縣、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)縣、邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，以及老工業(yè)基地、資源枯竭型城市的支持力度，強(qiáng)化珠三角地區(qū)對粵東西北地區(qū)的對口幫扶。

（18）推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承，全面實施省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，創(chuàng)建國家新型城鎮(zhèn)化示范省。科學(xué)界定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革，實現(xiàn)基本公共服務(wù)逐步覆蓋全部常住人口，建立健全財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化廣州國家中心城市和深圳全國性經(jīng)濟(jì)中心城市的作用，提升珠三角城市群發(fā)展質(zhì)量，攜手港澳打造珠三角世界級城市群。大力推進(jìn)廣佛同城化、廣清一體化、汕潮揭城市群建設(shè)，支持湛江建設(shè)環(huán)北部灣中心城市，發(fā)展壯大湛茂陽沿海經(jīng)濟(jì)帶，促進(jìn)粵北地區(qū)城鎮(zhèn)集約發(fā)展。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革，促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。突出加強(qiáng)地下綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三舊”改造和棚戶區(qū)改造，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載力和公共服務(wù)水平。加快新農(nóng)村建設(shè)，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。編制完善縣（市）全域城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，提高村莊規(guī)劃覆蓋率和有效性。推進(jìn)省級新農(nóng)村連片示范工程、名鎮(zhèn)名村和幸福村居建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村名居和傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，加強(qiáng)人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)有嶺南特色的美麗鄉(xiāng)村。

（19）推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民，用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。傳承優(yōu)秀嶺南文化，弘揚(yáng)新時期廣東精神，廣泛開展文明城市、文明鎮(zhèn)村、文明窗口行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)國家意識、法治意識、社會責(zé)任意識，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營造廉榮貪恥的社會氛圍。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情處置和引導(dǎo)機(jī)制。實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，做強(qiáng)主流輿論陣地。嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”，堅決抵制低俗丑陋現(xiàn)象。健全社會信用體系，推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。構(gòu)建廣泛參與、形式多樣、活動經(jīng)常、機(jī)制健全的社會志愿服務(wù)體系。增強(qiáng)國防觀念，加強(qiáng)后備力量建設(shè)，推進(jìn)雙擁共建工作，積極支持國防建設(shè)和軍隊改革，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。