（9）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施新一輪技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)。加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。推廣應(yīng)用自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、供應(yīng)鏈管理等先進(jìn)制造技術(shù)裝備和管理服務(wù)。實(shí)施一批節(jié)能降耗減排治污技術(shù)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群共性技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機(jī)制。

（10）大力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫。完善科技企業(yè)孵化育成體系，推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，鼓勵(lì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資等各類創(chuàng)業(yè)投資基金，探索建立股權(quán)眾籌平臺(tái)。發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、科技銀行、科技保險(xiǎn)等新業(yè)態(tài)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃，爭(zhēng)取更多國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落戶廣東。在大中型工業(yè)骨干企業(yè)普遍建立省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)。建設(shè)一批國(guó)家級(jí)制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)聚焦面向產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、重大裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。加快國(guó)家大科學(xué)裝置和工程的建設(shè)和應(yīng)用。促進(jìn)省部院深入合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。辦好廣東省科學(xué)院，努力將其打造成為在國(guó)內(nèi)外有重大影響力的科技平臺(tái)。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)和孵化科技成果的能力。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，研發(fā)推廣一批關(guān)鍵技術(shù)和重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建開放型創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外重大創(chuàng)新平臺(tái)落戶。

（11）統(tǒng)籌推進(jìn)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省建設(shè)。開展系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性改革先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。發(fā)揮廣州全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)核心區(qū)和深圳創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)形成珠三角各市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展各有特色、一體聯(lián)動(dòng)格局。實(shí)施高新區(qū)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)高新區(qū)集聚發(fā)展和輻射帶動(dòng)。依托廣州科學(xué)城、中新知識(shí)城、深港創(chuàng)新圈、東莞松山湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州潼湖生態(tài)智慧區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)珠江口東岸科技創(chuàng)新走廊。支持珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、中山翠亨新區(qū)、江門大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、肇慶高新區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)珠江口西岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮粵東西北地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，走有特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。

（12）推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面劃定永久基本農(nóng)田，編制實(shí)施土地整治規(guī)劃，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和流通業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村游等新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加快建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系。培育發(fā)展各類新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備制度，提升糧食安全保障水平。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。探索完善農(nóng)村股份合作制，健全資產(chǎn)收益分配制度，有序推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，健全覆蓋縣鎮(zhèn)村的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)體系。推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，實(shí)施普惠金融村村通工程，加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深化供銷合作社綜合改革，推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展。

（13）以信息化建設(shè)拓展發(fā)展新空間。堅(jiān)持信息化先導(dǎo)發(fā)展，超前建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立自主可靠的信息技術(shù)創(chuàng)新體系。擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)，全面提升光纖寬帶接入能力，大力推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)，積極布局5G網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)無線局域網(wǎng)在珠三角重要區(qū)域和公共場(chǎng)所全覆蓋。深入開展三網(wǎng)融合建設(shè)，加快建設(shè)珠三角世界級(jí)智慧城市群。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新理念、新模式、新技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。深化信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用，推動(dòng)生產(chǎn)過程智能化。支持企業(yè)建設(shè)開放式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集中式、大規(guī)模的個(gè)性化產(chǎn)品定制。打造一批互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，培養(yǎng)一批互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。積極培育物聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)化，帶動(dòng)服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子政務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的省網(wǎng)上辦事大廳，加快建立企業(yè)法人專屬網(wǎng)頁和市民個(gè)人網(wǎng)頁。實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展大數(shù)據(jù)公共服務(wù)，建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源庫和政務(wù)數(shù)據(jù)互連共享機(jī)制。加強(qiáng)信息安全保障，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)政務(wù)信息安全監(jiān)管平臺(tái)。

（14）深化改革走在全國(guó)前列。深化科技體制改革，健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制。健全技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化導(dǎo)向和管理機(jī)制，推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。完善政府科技資源投入機(jī)制，建立公開統(tǒng)一的科技管理平臺(tái)，提高政府科技資源的配置效率。改革科研立項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所主動(dòng)圍繞市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要確定科研課題和攻關(guān)項(xiàng)目。完善創(chuàng)新人才和科研成果評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)科技成果處置權(quán)改革，制定落實(shí)科技成果收益分配、期權(quán)股權(quán)激勵(lì)政策。建立健全政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品的政策機(jī)制。強(qiáng)化金融支撐機(jī)制，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，推動(dòng)科技、金融、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革大學(xué)教育和職業(yè)教育，提高人才創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)。面向國(guó)內(nèi)外招才引智，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用和保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法管理體制。

推進(jìn)行政管理體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職能，優(yōu)化政府職能配置。深化行政審批制度改革，實(shí)施省市縣三級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單制度。優(yōu)化審批流程，壓減前置審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，推進(jìn)審批后監(jiān)管制度化建設(shè)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，完善基層治理體系。全面推進(jìn)政務(wù)公開。深化事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)政事分開、管辦分離，推動(dòng)公辦事業(yè)單位去行政化，建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)改革。深化商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系。

加快經(jīng)濟(jì)體制改革。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和合法利益，規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)資監(jiān)管體制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)交叉持股、相互融合。支持優(yōu)質(zhì)國(guó)有企業(yè)上市，試行混合所有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工持股。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非公有制經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)造力更好發(fā)揮出來。廢除各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式，增強(qiáng)盈利能力。積極開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)并購重組，培育一批具有自主品牌、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)骨干企業(yè)。減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。完善各類商品交易市場(chǎng)，提升廣東價(jià)格指數(shù)影響力。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，有序推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。做好交通運(yùn)輸綜合改革試點(diǎn)工作。構(gòu)建現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，支持發(fā)展多層次資本市場(chǎng)體系。加快社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。深化財(cái)政體制改革，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立省以下事權(quán)和財(cái)政支出責(zé)任相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。改革專項(xiàng)資金使用管理辦法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。增加一般性轉(zhuǎn)移支付比例，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。推進(jìn)財(cái)政投融資體制改革，實(shí)施財(cái)政經(jīng)營(yíng)性資金股權(quán)投資管理改革。深化企業(yè)投資管理體制改革，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單管理。推進(jìn)政府投資管理體制改革，完善政府投資決策、管理與監(jiān)督機(jī)制，建立健全責(zé)任追究制度。創(chuàng)新投融資機(jī)制，推進(jìn)公共資源開發(fā)利用競(jìng)爭(zhēng)性配置。推廣政府與社會(huì)資本合作。鼓勵(lì)發(fā)展有利于吸引社會(huì)資本投入、發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用、放大財(cái)政資金使用效應(yīng)的各類基金。