（4）“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的原則。如期實現(xiàn)率先全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循以下原則。

——人民主體，成果共享。堅持人民是推動發(fā)展的根本力量和以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，更加公平地共享改革發(fā)展成果，發(fā)展人民民主，促進(jìn)共同富裕，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

——科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動。發(fā)展是硬道理，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確把握發(fā)展新特征，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)到依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，打造廣東經(jīng)濟(jì)升級版。

——深化改革，增強(qiáng)動力。堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，增強(qiáng)改革意識，繼續(xù)先行先試，加大各方面體制改革力度，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，使各方面制度更加成熟更加定型，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。

——依法治省，公平正義。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅決維護(hù)憲法法律權(quán)威，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、法治社會、法治政府，依法維護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠保障。

——擴(kuò)大開放，融入全球。堅持以開放促發(fā)展促改革促創(chuàng)新，綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，重視國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)動效應(yīng)，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更加積極主動融入全球發(fā)展，加快構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局。

——黨委領(lǐng)導(dǎo)，政治保證。切實加強(qiáng)各級黨委對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為“十三五”規(guī)劃的順利實施提供堅強(qiáng)政治保證。

二、“十三五”時期廣東發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念

（5）“十三五”時期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，我省“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要實現(xiàn)如下主要目標(biāo)。

——率先全面建成小康社會。確立2018年為我省率先全面建成小康社會的目標(biāo)年。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%；到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值約11萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約10萬元。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會保障城鄉(xiāng)一體化，全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)。到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

——基本建立比較完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。深入貫徹落實黨的十八屆三中全會關(guān)于推進(jìn)全面深化改革的總體部署，全面完成中央和省委提出的各項改革任務(wù)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)在全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，率先在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，打造市場化國際化法治化發(fā)展環(huán)境，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

——基本建立開放型區(qū)域創(chuàng)新體系。加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新取得重大突破，初步形成開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，國家級高新技術(shù)企業(yè)大幅增長，自主創(chuàng)新能力居全國前列，綜合指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國家水平。

——基本建立具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，基本建成產(chǎn)業(yè)新體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

——基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國前列。城市集中式飲用水源水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量總體保持良好。耕地保有量保持穩(wěn)定，森林覆蓋率進(jìn)一步提高。