三、“十三五”時期發(fā)展的主要任務(wù)

（一）積極擴大有效需求，保持經(jīng)濟中高速增長

5.發(fā)揮投資對增長的關(guān)鍵作用。深化投融資體制改革，著力擴大有效投資，把投資重點放在補短板、提升產(chǎn)業(yè)水平和競爭力上。圍繞公共服務(wù)供給、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等新增長點，加大公共消費型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化“一融雙新”工程、企業(yè)技改創(chuàng)新和制造業(yè)提升等投入力度，增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域投資。拓展投資載體，深化實施項目帶動，加強重大項目策劃儲備，完善行動計劃重大項目推進機制。加強政府投資項目評審。發(fā)揮財政資金撬動功能，創(chuàng)新融資方式，帶動更多社會資本參與投資。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投融資體制，推廣政府和社會資本合作模式。

6.發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用。著力提升消費能力，培育和釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新興群體消費潛力。著力推動消費升級，引導消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級，培育電子商務(wù)、信息消費等基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新模式、新熱點。著力優(yōu)化消費環(huán)境，合理布局建設(shè)消費網(wǎng)點設(shè)施，改造提升城鄉(xiāng)流通體系，突出解決電商配送“最后一公里”問題。

7.發(fā)揮出口對增長的促進作用。把對外投資和擴大出口緊密結(jié)合起來，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對外經(jīng)濟新優(yōu)勢。實施優(yōu)進優(yōu)出戰(zhàn)略，提高勞動密集型出口產(chǎn)品附加值，提高資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口比例，加快培育外貿(mào)新優(yōu)勢。繼續(xù)提高一般貿(mào)易比重，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。鞏固傳統(tǒng)市場，拓展新興市場，推動出口市場多元化。完善國際貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對機制。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級，全力打造產(chǎn)業(yè)升級版

8.推動建設(shè)先進制造業(yè)大省。深入實施《中國制造二○二五》行動計劃，引導制造業(yè)朝著分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，促進信息技術(shù)向市場、設(shè)計、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細轉(zhuǎn)變。進一步加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、工業(yè)化和信息化深度融合，積極發(fā)展服務(wù)型制造，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，培育一批千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級品牌企業(yè)和十億級品牌產(chǎn)品，建成東部沿海先進制造業(yè)重要基地。

推進主導產(chǎn)業(yè)高端化、集聚化發(fā)展。緊緊抓住信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的契機，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，打造東南沿海高端電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，加強與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)對接，打造具有國際競爭力的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)基地化布局和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推進智能制造試點，以市場應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全重大裝備開發(fā)制造體系，打造高端裝備制造、汽車產(chǎn)業(yè)基地和船舶、海洋工程裝備修造基地。到“十三五”末，電子、機械、石化三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模均超萬億元。

促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和促進競爭功能，更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，堅持以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以核心重大項目為主抓手，以技術(shù)和人才為支撐，加快突破技術(shù)鏈、價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動集成電路、新型顯示、新一代信息技術(shù)、新材料、新能源及新能源汽車、高端裝備及節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造、生物和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造上中下游密切銜接、配套完善、具有核心知識產(chǎn)權(quán)支撐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。

加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。實施工業(yè)強基工程，深入開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新試點行動，推動成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的智能化改造，推動數(shù)控技術(shù)和智能裝備在工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。實施“機器換工”專項行動，推動重點產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)“機器換工”。開展質(zhì)量品牌提升行動，支持企業(yè)瞄準國際同行業(yè)標桿推進技術(shù)改造，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，推動輕紡、冶金、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高科技嫁接、與設(shè)計聯(lián)姻、與品牌聯(lián)動。

9.推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，推進服務(wù)業(yè)與一二產(chǎn)深度融合，制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推進制造業(yè)主輔分離，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、會展服務(wù)、服務(wù)外包、科技服務(wù)等，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，引導生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成分工協(xié)作體系和特色產(chǎn)業(yè)集群。順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)不斷升級、人口老齡化等新趨勢，重點發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動生活性服務(wù)業(yè)向精細和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，培育若干家年營業(yè)額超十億元的旅游產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，扶持建設(shè)若干個健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計，推進設(shè)計服務(wù)與裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域融合發(fā)展。著力推動批發(fā)零售、住宿餐飲、家庭服務(wù)、市政服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級。以增加有效供給、改善住宅質(zhì)量、提升人居環(huán)境為重點，推動房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

10.推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟加速發(fā)展。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，促進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成經(jīng)濟發(fā)展新形態(tài)。壯大電商經(jīng)濟規(guī)模，推進海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展一批覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的行業(yè)垂直電商平臺，培育一批獨立運行的第三方電商。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的金融產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)和平臺創(chuàng)新，發(fā)展P2P網(wǎng)貸和眾籌融資，鼓勵金融機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺。培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和云服務(wù)，加快智慧城市、智慧農(nóng)村建設(shè)，打造一批智慧應(yīng)用云平臺。進一步做強軟件產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)建福州、廈門“中國軟件名城”，推動泉州軟件園等新興軟件園建設(shè)，建設(shè)閩臺云計算產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，強化工業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)，促進軟件服務(wù)外包發(fā)展，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、信息安全、集成電路設(shè)計以及應(yīng)用軟件等特色產(chǎn)業(yè)集群。實施物聯(lián)網(wǎng)先行工程，加快物聯(lián)網(wǎng)推廣應(yīng)用，打造千億級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。

11.推動建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。堅持陸海統(tǒng)籌，合理開發(fā)利用岸線、海域、海島等資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)。發(fā)展特色鮮明的灣區(qū)經(jīng)濟，引導現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地、海洋服務(wù)業(yè)基地、臨海高端制造業(yè)基地。培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進海洋工程裝備、郵輪游艇、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源、海水綜合利用等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，構(gòu)建具有較強競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展，扶持建設(shè)一批多功能遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海外綜合開發(fā)基地，力爭遠洋捕撈產(chǎn)量、產(chǎn)值全國第一。實施科技興海戰(zhàn)略，加強海洋科學研究機構(gòu)建設(shè)，提升海洋科技支撐能力。推動兩岸海洋合作，加強閩臺海洋經(jīng)濟合作開發(fā)。實施“碧海銀灘”工程，加強海洋保護。創(chuàng)新海洋綜合管理體制。