抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨怎樣對(duì)待同國民黨的關(guān)系是一個(gè)極其重要而又異常復(fù)雜的問題。

以蔣介石為首的中國國民黨是當(dāng)時(shí)中國最大的握有統(tǒng)治權(quán)的政黨。它有幾百萬軍隊(duì)和得到國際承認(rèn)的外交地位。沒有它的參加，全民族的抗日戰(zhàn)爭就難以形成?？箲?zhàn)開始后，它從對(duì)日妥協(xié)退讓轉(zhuǎn)為武裝抵抗，從長期的“剿共”轉(zhuǎn)為同共產(chǎn)黨合作，對(duì)民眾運(yùn)動(dòng)也有一定程度的開放。這些都是重大的轉(zhuǎn)變。抗戰(zhàn)初期，他在淞滬、忻口、徐州、武漢等會(huì)戰(zhàn)中也有相當(dāng)積極的表現(xiàn)?？床坏竭@些，在抗戰(zhàn)中不重視國共的合作，造成雙方關(guān)系的破裂，那就會(huì)犯“左”的錯(cuò)誤。

可是，事情還有另外的一個(gè)方面。蔣介石對(duì)共產(chǎn)黨的疑忌太深。即使在雙方關(guān)系較好的抗戰(zhàn)初期，他仍然十分害怕共產(chǎn)黨和八路軍、新四軍的發(fā)展，千方百計(jì)加以限制，總想找機(jī)會(huì)加以“溶化”和消滅。對(duì)民眾運(yùn)動(dòng)的興起也有著根深蒂固的恐懼心理，不愿和不敢放手發(fā)動(dòng)民眾，只想用政府和正規(guī)軍的力量去抵抗日軍的進(jìn)攻，這是抗戰(zhàn)初期正面戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)迅速惡化的原因之一。國共兩黨關(guān)于“全面抗戰(zhàn)”還是“片面抗戰(zhàn)”的爭論，就是在這種背景下發(fā)生的。要是看不到事情的這一方面，忘卻以往的歷史教訓(xùn)，以為國民黨已經(jīng)轉(zhuǎn)變得一切都好了，過分看重以至依賴國民黨，束縛自己的手腳，喪失獨(dú)立自主和必要的戒備，那就會(huì)上大當(dāng)，就會(huì)犯右的錯(cuò)誤。

對(duì)應(yīng)該怎樣處理這種復(fù)雜的關(guān)系，毛澤東在抗戰(zhàn)中期所寫的《農(nóng)村調(diào)查》的跋中作了很好的概括：“現(xiàn)在的政策，是綜合‘聯(lián)合’和‘斗爭’的兩重性的政策。”“不是‘一切斗爭，否認(rèn)聯(lián)合’，也不是‘一切聯(lián)合，否認(rèn)斗爭’（如同一九二七年的陳獨(dú)秀主義那樣），而是聯(lián)合一切反對(duì)日本帝國主義的社會(huì)階層，同他們建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，但對(duì)他們中間存在著的投降敵人和反共反人民的動(dòng)搖性反動(dòng)性方面，又應(yīng)按其不同程度，同他們作各種不同形式的斗爭。”

這里，不容易的是怎樣根據(jù)變動(dòng)著的情況，靈活地處理聯(lián)合和斗爭的關(guān)系，怎樣恰當(dāng)?shù)卣莆蘸脙烧哧P(guān)系中的“度”。沒有高度的政治智慧和豐富的斗爭經(jīng)驗(yàn)，是很難把它處理好的。

一九三七年二十二日，也就是日本向上海發(fā)動(dòng)進(jìn)攻后四十天，國民黨中央通訊社發(fā)表了周恩來在七月廬山談判時(shí)向蔣介石提交的《中共中央為公布國共合作宣言》。第二天，蔣介石發(fā)表談話，承認(rèn)中國共產(chǎn)黨在全國的合法地位，指出了團(tuán)結(jié)救國的必要。這是一件大事，標(biāo)志著以國共合作為基礎(chǔ)的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式形成。

對(duì)《宣言》的發(fā)表和蔣介石的談話，毛澤東立刻毫不含糊地給予高度評(píng)價(jià)。他指出：“我們宣言及蔣談話宣布了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功，建立了兩黨團(tuán)結(jié)救國的必要基礎(chǔ)。”[1]“這在中國革命史上開辟了一個(gè)新紀(jì)元。這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對(duì)于打倒日本帝國主義發(fā)生決定的作用。”[2]同時(shí)，他也敏銳地察覺蔣介石談話中表現(xiàn)出的“自大主義”，表示“未免遺憾”[3]。他指出，現(xiàn)在成立的統(tǒng)一戰(zhàn)線，還不是一個(gè)充實(shí)的堅(jiān)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線。表現(xiàn)在蔣介石方面的是：在抗日問題上的始終不肯接受中共反復(fù)提出的發(fā)動(dòng)民眾的全民抗戰(zhàn)的政治主張；在兩黨關(guān)系上，既想借重共產(chǎn)黨的力量，又不肯平等相待，對(duì)確定兩黨合作形式與制定共同綱領(lǐng)采取消極態(tài)度。毛澤東認(rèn)為，這種狀況不改變，統(tǒng)一戰(zhàn)線可能流于形式，不能真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國爭取抗戰(zhàn)勝利的責(zé)任。

《宣言》發(fā)表一周后，毛澤東為《解放》周刊撰寫《國共兩黨統(tǒng)一戰(zhàn)線成立后中國革命的迫切任務(wù)》（編入《毛澤東選集》第二卷時(shí)，題目改為《國共合作成立后的迫切任務(wù)》）。毛澤東在文中指出：“中國的革命，自從一九二四年開始，就由國共兩黨的情況起著決定的作用。”他說：從西安事變以來，“起了變化的東西是有的，并且是很大的，這就是停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”，但是，廣大的民眾還沒有被發(fā)動(dòng)，國民黨的統(tǒng)制政策依然沒有改變，從而暴露出嚴(yán)重的危機(jī)。“抗日需要一個(gè)充實(shí)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就要把全國人民都動(dòng)員起來加入到統(tǒng)一戰(zhàn)線中去?？谷招枰粋€(gè)堅(jiān)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這就需要一個(gè)共同綱領(lǐng)。”“共同綱領(lǐng)是什么呢？這就是孫中山先生的三民主義和共產(chǎn)黨在八月二十五日提出的抗日救國十大綱領(lǐng)。”“這個(gè)十大綱領(lǐng)，符合于馬克思主義，也符合于真正革命的三民主義。這是現(xiàn)階段中國革命即抗日民族革命戰(zhàn)爭中的初步的綱領(lǐng)，只有實(shí)行了它，才能挽救中國。”他還提出：“然而要實(shí)行三民主義和十大綱領(lǐng)，需要實(shí)行的工具，這就提出了改造政府和改造軍隊(duì)的問題。”[4]

十月二十五日，毛澤東會(huì)見英國記者詹姆斯?貝特蘭。他在答問中，充分肯定中國抗戰(zhàn)的成績是有的，而且是偉大的；同時(shí)也指出幾個(gè)月抗戰(zhàn)中暴露的弱點(diǎn)：“這首先表現(xiàn)在政治方面。這次參戰(zhàn)的地域雖然是全國性的，參戰(zhàn)的成分卻不是全國性的。廣大的人民群眾依然如過去一樣被政府限制著不許起來參戰(zhàn)，因此現(xiàn)在的戰(zhàn)爭還不是群眾性的戰(zhàn)爭。反對(duì)日本帝國主義侵略的戰(zhàn)爭而不帶群眾性，是決然不能勝利的。”[5]

他還針對(duì)國民黨副總裁汪精衛(wèi)等散布“中國在打了敗仗之后再也無力抗日”的民族悲觀主義論調(diào)，提出“克服投降主義”問題。

這時(shí)中國共產(chǎn)黨內(nèi)，在對(duì)待國共關(guān)系的問題上，一種錯(cuò)誤觀點(diǎn)正在滋長發(fā)展。這種“右的觀點(diǎn)，就是不主張區(qū)別”[6]。他們只看到國共兩黨一致的地方，而看不到兩黨在“全面抗戰(zhàn)”（全國人民總動(dòng)員的完全的民族革命戰(zhàn)爭）和“片面抗戰(zhàn)”（不要人民群眾參加的單純政府的抗戰(zhàn)）等根本問題上的原則分歧而放棄了自己的責(zé)任。毛澤東指出這是一種十分危險(xiǎn)的傾向。他說：“如果共產(chǎn)黨員忘記了這個(gè)原則性，他們就不能正確地指導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭，他們就將無力克服國民黨的片面性，就把共產(chǎn)主義者降低到無原則的地位，把共產(chǎn)黨降低到國民黨。他們就是對(duì)于神圣的民族革命戰(zhàn)爭和保衛(wèi)祖國的任務(wù)犯了罪過。”[7]