第三，土地問題。八七會(huì)議決定的是沒收大中地主的土地。毛澤東提出：“中國大地主少，小地主多，若只沒收大地主的土地，則沒有好多被沒收者。被沒收的土地既少，貧農(nóng)要求土地的又多，單只沒收大地主的土地，不能滿足農(nóng)民的要求和需要。要能全部抓著農(nóng)民，必須沒收地主的土地交給農(nóng)民。”并且提到：“對被沒收土地的地主，必須有一個(gè)妥善的方法安插。”

第四，暴動(dòng)的區(qū)域。當(dāng)時(shí)，原定作為起義中心區(qū)域的湘南的局勢已起變化。由于唐生智部隊(duì)南下，湘南同長沙事實(shí)上已被隔絕。中共中央要求湖南舉行“全省暴動(dòng)”。湖南省委經(jīng)過反復(fù)討論，認(rèn)為“以黨的精力及經(jīng)濟(jì)力量計(jì)算，只能制造湘中四圍各縣的暴動(dòng)，于是放棄其他幾個(gè)中心。湘中的中心是長沙。”據(jù)省委書記彭公達(dá)說：“縮小范圍的暴動(dòng)計(jì)劃，澤東持之最堅(jiān)。”[14]

八月十九日，中共湖南省委將湖南秋收暴動(dòng)以長沙暴動(dòng)為起點(diǎn)的計(jì)劃，報(bào)告中共中央。第二天，毛澤東又寫信給中共中央，報(bào)告了他對一些重大政策問題的不同意見。

八七會(huì)議雖然正確地確定了實(shí)行土地革命和武裝反抗國民黨反動(dòng)派的總方針，但是如何根據(jù)實(shí)際情況來實(shí)行這個(gè)總方針，還有許許多多未曾得到解決的問題，黨對處理這些新問題又十分缺乏經(jīng)驗(yàn)。能夠在這樣一系列重大政策問題上，如此旗幟鮮明地而又切合實(shí)際地提出和中共中央以至共產(chǎn)國際代表不同的意見，確實(shí)充分顯示出毛澤東的過人膽識(shí)和求實(shí)精神。難怪瞿秋白在一個(gè)多月后的一次政治局常委會(huì)上要說：

“我黨有獨(dú)立意見的要算澤東。”[15]中共中央收到湖南省委的秋收暴動(dòng)計(jì)劃和毛澤東的信件后，在八月二十二日召開常委會(huì)研究。在討論中，有的人指名批評毛澤東的“槍桿子中奪得政權(quán)”的論斷和中央不同，說中央才是“純粹信任群眾力量，以軍事力量為幫助”[16]。二十三日，中共中央給湖南省委復(fù)信，雖然在原則上表示以長沙為暴動(dòng)起點(diǎn)的計(jì)劃是對的，但又批評說：暴動(dòng)計(jì)劃“偏重于軍力，其結(jié)果只是一種軍事冒險(xiǎn)”；并且提出“此時(shí)我們?nèi)匀灰試顸h名義來贊助農(nóng)工的民主政權(quán)”，如果就拋去國民黨的旗幟、實(shí)現(xiàn)蘇維埃政權(quán)，“這是不對的”；還主張?jiān)谕恋貑栴}上“這時(shí)主要口號(hào)是‘沒收大地主土地’，對小地主則提出減租的口號(hào)”。這些批評和指責(zé)，顯然是脫離實(shí)際情況的，說明中央要改變已有的成見、傾聽并接受毛澤東來自實(shí)踐的呼聲，是一件多么不容易的事情！

毛澤東對中共中央復(fù)信采取分析的態(tài)度，對其中符合實(shí)際情況的部分貫徹執(zhí)行，對不切實(shí)際的批評給予答復(fù)。八月三十日，湖南省委給中央的信中直截了當(dāng)?shù)貙懙溃褐醒霃?fù)信“指出此間兩點(diǎn)錯(cuò)誤，事實(shí)及理論均非如兄所說”。第一，“兄處謂此間是軍事冒險(xiǎn)”，“實(shí)在是不明了此間情形，是不要注意軍事又要民眾武裝暴動(dòng)的一個(gè)矛盾政策”。第二，“兄謂此間專注意長沙工作，而忽略各地，這并不是事實(shí)”，“沒有把衡陽做第二個(gè)發(fā)動(dòng)點(diǎn)，是因?yàn)槲覀兊牧α恐荒茏龅较嬷衅饋?；各縣暴動(dòng)，力量分散了，恐連湘中暴動(dòng)的計(jì)劃也不能實(shí)現(xiàn)。”

毛澤東和湖南省委堅(jiān)持從實(shí)際情況出發(fā)，制訂了明確的暴動(dòng)綱領(lǐng)。毛澤東一九三六年對斯諾說：“我在那里的綱領(lǐng)，要求下列五點(diǎn)：（一）省的黨組織同國民黨完全脫離關(guān)系；（二）組織工農(nóng)革命軍；（三）沒收大地主以及中、小地主的[17]土地財(cái)產(chǎn)；（四）在湖南建立獨(dú)立于國民黨的共產(chǎn)黨力量；（五）組織工農(nóng)兵蘇維埃。”

形勢的發(fā)展使中共中央的認(rèn)識(shí)也逐漸有了變化。時(shí)隔三周，中共中央下發(fā)《關(guān)于“左派國民黨”及蘇維?？谔?hào)問題決議案》等兩個(gè)文件，宣布“八月決議案中關(guān)于左派國民黨運(yùn)動(dòng)與在其旗幟下執(zhí)行暴動(dòng)的一條必須取消”；“現(xiàn)在的任務(wù)不僅宣傳蘇維埃的思想，并且在革命斗爭新的高潮中應(yīng)成立蘇維埃”；“對于小地主的土地必須全部沒收，實(shí)現(xiàn)‘耕者有其田’的原則”[18]。然而，中央對有些問題的看法，仍和毛澤東并不一致。

秋收起義的行動(dòng)已如箭在弦上，一觸即發(fā)。緊迫的局勢，不容許中共中央和毛澤東等之間的爭論充分發(fā)展下去。

當(dāng)時(shí)，在湘贛邊界存在著幾支革命的武裝力量：一支是共產(chǎn)黨員盧德銘任團(tuán)長的國民革命軍第二方面軍總指揮部警衛(wèi)團(tuán)，因?yàn)闆]有趕上參加南昌起義而停留在那一帶；一支是平江、瀏陽等地的工農(nóng)義勇隊(duì)或農(nóng)民自衛(wèi)軍；還有一支是準(zhǔn)備起義的安源路礦的工人武裝。在國民黨當(dāng)局加緊鎮(zhèn)壓措施的情況下，必須迅速?zèng)Q定行止，不能再延擱了。

八月下旬，警衛(wèi)團(tuán)和平江、瀏陽工農(nóng)義勇隊(duì)負(fù)責(zé)人，在湘贛邊界的江西修水山口鎮(zhèn)舉行會(huì)議，決定合編為一個(gè)師：警衛(wèi)團(tuán)為第一團(tuán)，駐修水；瀏陽工農(nóng)義勇隊(duì)為第三團(tuán)，駐銅鼓；１９９１年平江工農(nóng)義勇隊(duì)分別補(bǔ)入這兩個(gè)團(tuán)。因?yàn)楸R德銘已去武漢向中共中央報(bào)告工作，由余灑度任師長。此外，安源鐵路煤礦工人糾察隊(duì)、礦警隊(duì)和安福、蓮花、萍鄉(xiāng)、醴陵、衡山等地的農(nóng)民自衛(wèi)軍，可以合編為一個(gè)團(tuán)。這幾支部隊(duì)就是毛澤東領(lǐng)導(dǎo)湘贛邊界秋收起義時(shí)的主要力量。

八月三十日，中共湖南省委在長沙接到安源市委有關(guān)湘贛邊界工農(nóng)武裝情況的報(bào)告后召開省委常委會(huì)議，討論確定湖南秋收暴動(dòng)的計(jì)劃。會(huì)議決定，首先集中力量在條件較好的地區(qū)平江、瀏陽、醴陵等縣和安源發(fā)起暴動(dòng)，進(jìn)攻長沙，并成立以毛澤東為書記的中共湖南省委前敵委員會(huì)作為秋收暴動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。