堅(jiān)持綠色發(fā)展，切換發(fā)展的背景基調(diào)

人是自然界的一部分，人自身同自然界時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生著密切的聯(lián)系。從一定意義講，人類的發(fā)展也就是人從自然界索取生產(chǎn)生活資料的過程。在現(xiàn)代化發(fā)展過程中，人類甚至以征服自然、索取資源、改變環(huán)境的能力強(qiáng)弱作為先進(jìn)與落后、發(fā)展與不發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。而在某些地區(qū)，發(fā)展一度成為資源轉(zhuǎn)化成資本的過程。在這樣的發(fā)展中，綠色、藍(lán)色日趨減少，“灰色的霧霾天”日趨蔓延。

當(dāng)前環(huán)境承載力已達(dá)到或接近上線，環(huán)境質(zhì)量與全面小康目標(biāo)差距較大，成為實(shí)現(xiàn)全面小康的最大制約因素之一，甚至事關(guān)我們?nèi)康陌l(fā)展成果。恩格斯說，我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利，起初確實(shí)取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。正是基于這樣的清醒，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。

堅(jiān)持開放發(fā)展，爭取發(fā)展的國際話語權(quán)

堅(jiān)持開放發(fā)展，是中國近幾百年來教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。面對世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的時(shí)代潮流，封閉沒有出路，開放才能發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，現(xiàn)在不是要不要開放的問題，而是怎么使我們的開放水平更高的問題。今日之中國是世界上最大的制造業(yè)國家，農(nóng)民工作為支撐世界經(jīng)濟(jì)的群像，還曾登上了美國《時(shí)代》雜志的封面。但是按照美元匯率計(jì)算，我國仍是一個(gè)貧窮國家，人均國民生產(chǎn)總值只占美國的1/7、歐盟的1/5。今年11月6日，李克強(qiáng)總理在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章稱，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)時(shí)，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值大體也只相當(dāng)于世界平均水平的90%左右。中國對自己進(jìn)口的原材料和出口的制成品缺少定價(jià)權(quán)，中國更缺少對國際貿(mào)易、全球治理等規(guī)則、制度的定制權(quán)。習(xí)近平總書記指出，我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源的能力還不夠強(qiáng)，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟(jì)話語權(quán)的能力還比較弱，運(yùn)用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強(qiáng)，需要加快彌補(bǔ)。

經(jīng)過“十二五”時(shí)期的努力，我國的進(jìn)出口貿(mào)易總量和實(shí)際利用外資總額已成為世界第一，實(shí)現(xiàn)了向資本凈輸出國轉(zhuǎn)型的歷史性跨越。展望“十三五”，我國必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和為世界供給更多的公共產(chǎn)品，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，在制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程中，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者；必須完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放，形成對外開放新體制，轉(zhuǎn)變過去主要依靠吸引外資和產(chǎn)品出口的對外開放方式，更多地強(qiáng)調(diào)資本輸出和企業(yè)“走出去”，使我國從一個(gè)商品輸出大國變成資本輸出大國，把產(chǎn)品“走出去”深化為服務(wù)“走出去”。