11月24日至26日，備受世界矚目的深化國(guó)防和軍隊(duì)改革正式啟動(dòng)，拉開(kāi)了我軍搶占未來(lái)軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的大幕。這是人民解放軍60年來(lái)撼動(dòng)性最強(qiáng)的一次軍改，改革推進(jìn)力度之大、調(diào)整結(jié)構(gòu)之多、影響范圍之廣，在解放軍歷史上前所未有。

構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，打好組合拳

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是體系與體系、系統(tǒng)與系統(tǒng)的博弈，單打獨(dú)斗的制勝方式已沒(méi)有了用武之地。在變幻莫測(cè)的信息化戰(zhàn)場(chǎng)上，諸軍兵種能否密切協(xié)調(diào)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)是“牛鼻子”。展望當(dāng)今世界強(qiáng)國(guó)軍隊(duì)，無(wú)不通過(guò)建強(qiáng)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)，使軍隊(duì)具備打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美軍便立即著手進(jìn)行總部領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的調(diào)整和建設(shè)，俄羅斯、英國(guó)、法國(guó)等軍隊(duì)也是如此。我軍此次重磅改革，站在世界制高點(diǎn)上思考，可謂全球視野、戰(zhàn)略思維。2020年前要“努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制進(jìn)行一體設(shè)計(jì)”，“組建聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu)”，著力構(gòu)建“軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮體系”。聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)登臺(tái)亮相，讓軍隊(duì)的“中樞神經(jīng)”更加高效靈活，具體表現(xiàn)為：一是強(qiáng)化了統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)是擔(dān)負(fù)特殊使命任務(wù)的武裝力量集團(tuán)，其特殊性要求必須高度統(tǒng)一指揮。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，“要著眼于貫徹新形勢(shì)下政治建軍的要求，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的格局”。所謂軍委管總，就是“強(qiáng)化軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更好使軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央、中央軍委”，讓軍隊(duì)永遠(yuǎn)聽(tīng)黨的話。二是減少了指揮層次?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)打的是“速度”，沒(méi)有指揮機(jī)關(guān)的快速?zèng)Q策、指揮和部隊(duì)的快速反應(yīng)，就沒(méi)有戰(zhàn)場(chǎng)上的主動(dòng)權(quán)。軍委、戰(zhàn)區(qū)直接指揮部隊(duì)，指揮鏈路大大壓縮，指揮層的意志、決心，最短路徑轉(zhuǎn)化為部隊(duì)行動(dòng)，在瞬息萬(wàn)變的戰(zhàn)場(chǎng)上可有效搶占先機(jī)，贏得戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)。三是實(shí)現(xiàn)了精干高效。臃腫低能的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，不僅難以讓軍隊(duì)機(jī)器高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)，而且更容易成為強(qiáng)敵“指哪兒打哪兒”的第一口餐。構(gòu)建“軍委、戰(zhàn)區(qū)、部隊(duì)”三級(jí)指揮體系，通過(guò)機(jī)關(guān)精減、重組，職能分工明確，可有效實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮的高效益。