維護(hù)和平,強(qiáng)大的國防動員能力是威懾力;贏得戰(zhàn)爭,高效的國防動員實(shí)力是戰(zhàn)斗力。建設(shè)世界一流軍隊,需要世界一流的國防動員力量作支撐、作保障。
我們的軍隊是人民的軍隊,我們的國防是全民的國防。注重國防動員建設(shè),是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。對這一問題,習(xí)主席看得很重,抓得很緊。“要加強(qiáng)國防教育,深化國防動員和后備力量改革,大力實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略”“我們有完備的國防動員系統(tǒng),有人民戰(zhàn)爭這個重要法寶,可以迅速動員起來”……黨的十八大以來,習(xí)主席關(guān)于國防動員建設(shè)的一系列重要論述,深刻闡明了一系列帶根本性方向性全局性的重大問題,開拓了人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略思想的新境界,為新形勢下國防動員建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。擘畫國防動員時代藍(lán)圖、加速推進(jìn)國防動員轉(zhuǎn)型發(fā)展、匯聚愛我人民愛我軍的深厚偉力……黨的領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥引領(lǐng)推動國防動員建設(shè)在新的起點(diǎn)上創(chuàng)新發(fā)展,開辟了黨領(lǐng)導(dǎo)國防動員事業(yè)的新境界,開創(chuàng)了國防動員跨越發(fā)展的新局面,譜寫出國防動員建設(shè)的新篇章。
時間是偉大的作者。5年來,國防動員系統(tǒng)按照習(xí)主席決策指示,以新形勢下軍事戰(zhàn)略方針為統(tǒng)攬,適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律,圍繞構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國防動員體系,把增強(qiáng)打贏能力作為目標(biāo)指向,把提供可靠保障作為重要職責(zé),把依法實(shí)施動員作為行動準(zhǔn)則,國防動員領(lǐng)域可謂“昂昂氣象羽毛新”。從戰(zhàn)略指導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展到體制機(jī)制系統(tǒng)重塑,再到力量結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型重構(gòu),國防動員正加快實(shí)現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能、由對應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)、由粗放管理向精確管理、由行政動員向依法動員的根本性轉(zhuǎn)變,國防動員建設(shè)在“鼎新氣象冠山川”中“一路春風(fēng)好消息”,闊步邁入新的歷史階段。
體制機(jī)制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重塑。“必須抓住戰(zhàn)略契機(jī)深化國防和軍隊改革,解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,深入推進(jìn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。”遵照習(xí)主席的重要指示,國防動員系統(tǒng)的改革科學(xué)組織、穩(wěn)步推進(jìn),國防動員的組織領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了由分到統(tǒng)、由散到聚、由合到融的整體轉(zhuǎn)型,上下貫通、平戰(zhàn)銜接、軍地互聯(lián)、分工協(xié)作的國防動員領(lǐng)導(dǎo)指揮體制進(jìn)一步完善,黨管武裝、應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急、融合協(xié)調(diào)的特色更加鮮明、體系更加科學(xué)、功能更加完備。
力量結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型重構(gòu)。習(xí)主席鮮明指出:“要堅持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動,改革作戰(zhàn)部隊編成,打造具備多種能力和廣泛作戰(zhàn)適應(yīng)性的部隊。”按照習(xí)主席提出的要求,我軍民兵預(yù)備役體制機(jī)制、規(guī)模結(jié)構(gòu)、力量編成改革取得重要進(jìn)展。壓減全國基干民兵規(guī)模,結(jié)構(gòu)布局趨于合理,建設(shè)重點(diǎn)更加突出,保障措施不斷完善。國防動員系統(tǒng)健全完善軍地協(xié)調(diào)機(jī)制,不斷延伸拓展新興動員領(lǐng)域,高效配置國防動員潛力資源,系統(tǒng)配套基礎(chǔ)設(shè)施,堅持在深化軍民融合中提升建設(shè)質(zhì)量、增加對軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率,全軍預(yù)備役部隊與現(xiàn)役部隊的結(jié)合更加緊密,一體化建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
法治建設(shè)步伐加快推進(jìn)。“立治有體,施治有序。”改革越向縱深邁進(jìn),越需要配套的法規(guī)制度作保障。習(xí)主席關(guān)于軍事法治建設(shè)的一系列重要論述,為加快國防動員法治建設(shè)指明了方向?!吨腥A人民共和國國防交通法》《民用資源國防動員征用經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)民兵預(yù)備役人員撫恤優(yōu)待辦法》等法規(guī)的頒布施行,兵役法、人民防空法、民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定的抓緊修訂,動員內(nèi)容上偏重于機(jī)械化戰(zhàn)爭動員的人力物力、動員機(jī)制“靠感情來維系、靠關(guān)系來協(xié)調(diào)、靠覺悟來推動”的做法將得到改變,國防動員法治建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?/p>
國防動員,動員的是力量,凝聚的是精神;搭起的是橋梁,構(gòu)建的是紐帶;履行的是職責(zé),贏得的是民心;傳承的是歷史,開創(chuàng)的是未來。我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,國防動員建設(shè)必將在加快推進(jìn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)一體化中,展現(xiàn)出戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)有能力、急時應(yīng)急有作為的新氣象!
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