社會組織：“精度”更高，彌補政府扶貧不足

“實際上，扶貧工作不僅涉及教育、醫(yī)療等方面的力量，還需要動員很多產(chǎn)業(yè)部門的力量和資金。”中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴曾公開表示，從以往的經(jīng)驗看，僅靠扶貧部門是做不好扶貧工作的，需要更多合力。

其中，社會組織是不可忽視的一股力量。清華大學(xué)公益慈善研究院副院長、教授鄧國勝認為，“社會組織在扶貧工作中，發(fā)揮拾遺補缺的作用”。

對此，多位專家表示贊同，認為社會扶貧能夠以其靈活、精準、專業(yè)、高效等優(yōu)勢彌補政府扶貧的不足。

“社會力量由于組織結(jié)構(gòu)、活動方式靈活，比政府更具低成本、高效率的優(yōu)勢。再加上公信力是社會組織發(fā)展的生命線，缺乏公信力或效率不高會使社會組織很難獲得持續(xù)的資源支持，這種壓力客觀上促使社會組織廉潔自律并不斷創(chuàng)新、提高扶貧效率。”西安市市委黨校教授呂雅琴坦言。

而且，“社會組織更加接地氣，深入基層，可以根據(jù)扶貧對象的具體情況、真實需求制定一些扶貧項目和辦法。”中國慈善聯(lián)合會副秘書長劉佑平認為，慈善組織更能充分了解個體和群體的特殊需求。

“貧困地區(qū)本身有發(fā)展機會，但往往自己捕捉不到。這時可以借用企業(yè)的智慧發(fā)現(xiàn)市場商機。”劉佑平說。

例如，在貧困人口集中、有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，實施產(chǎn)業(yè)幫扶，重點發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對無資金無項目的貧困人口，實施項目幫扶，與企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社開展合作，增加租金、股息等財產(chǎn)性收入；對旅游資源豐富的地區(qū)，為貧困人口免費開辦“農(nóng)家樂”，實現(xiàn)創(chuàng)收。

專家表示，金融扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧……種種社會扶貧模式恰恰體現(xiàn)了社會扶貧能募集社會閑散力量，發(fā)揮合力效應(yīng)。“通過整合零散力量，能夠積少成多，產(chǎn)生巨大的合力效應(yīng)，有利于促進不同社會群體和階層的溝通與交流，強化社會共同認知，真正地做到共同富裕。”