怎樣把“四個(gè)全面”確立為行政目標(biāo)

各級(jí)政府是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的組織主體，把“四個(gè)全面”確立為行政目標(biāo)，首要的是政府的行政目標(biāo)。

為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的行政目標(biāo)，政府就要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理方式，全面推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明五位一體的發(fā)展和建設(shè)。為了實(shí)現(xiàn)全面深化改革的行政目標(biāo)，政府就要引領(lǐng)、推動(dòng)、統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革任務(wù)，加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合改革力度，在投融資體制改革、價(jià)格改革、財(cái)稅體制改革、金融改革，國企國資改革，科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)、事業(yè)單位改革以及鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得更大突破。為了實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的行政目標(biāo)，政府在行使權(quán)力、履行職責(zé)的過程中，就要確立法治思維，運(yùn)用法治方式，保證各項(xiàng)權(quán)力和行為都在法治軌道上運(yùn)行。

組織目標(biāo)需要轉(zhuǎn)化為個(gè)人目標(biāo)，組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于每個(gè)組織成員努力。“四個(gè)全面”作為組織的行政目標(biāo)，與行政人員的個(gè)人目標(biāo)應(yīng)當(dāng)一致起來。但是，個(gè)人目標(biāo)往往摻雜著較多的個(gè)人目的、感情、興趣、愛好、追求和價(jià)值觀，具有復(fù)雜性、多樣性的特點(diǎn)，因此和組織目標(biāo)并不完全一致，甚至?xí)a(chǎn)生矛盾和沖突。把“四個(gè)全面”確立為行政人員個(gè)人的行政目標(biāo)，就要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化他們對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的認(rèn)同，深刻理解“四個(gè)全面”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，促使他們不管身處何種崗位，都能夠把推進(jìn)“四個(gè)全面”作為自己的工作目標(biāo)和職責(zé)。

無論是把“四個(gè)全面”確立為組織行政目標(biāo)還是個(gè)人行政目標(biāo)，最終都要落腳在行政工作上，各級(jí)政府需要緊密結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，緊扣“四個(gè)全面”的任務(wù)和要求，確立具體的工作目標(biāo)，制定有針對(duì)性的計(jì)劃方案和實(shí)施措施，使“四個(gè)全面”與本地區(qū)的重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)安排。

要把具體的工作目標(biāo)詳細(xì)分解到各個(gè)機(jī)構(gòu)和部門，通過目標(biāo)的細(xì)化分解和可衡量指標(biāo)的確定，形成一個(gè)主體明確、層級(jí)清晰、量化可行、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈，使“四個(gè)全面”的目標(biāo)成為每個(gè)崗位的職責(zé)和每個(gè)行政人員的責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的績效考評(píng)，制定科學(xué)合理的考評(píng)辦法，特別是著力構(gòu)建民生導(dǎo)向、改革導(dǎo)向、法治導(dǎo)向和黨建導(dǎo)向的政績考評(píng)指標(biāo)和體系，以貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”目標(biāo)的能力水平和實(shí)際成效作為衡量各級(jí)政府行政績效的重要尺度與核心內(nèi)容。