曹和平 北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師

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精彩觀點(diǎn)：TPP前景可能并不會(huì)很暢順 

若加入TPP，中國(guó)可能獲得的潛在收益和潛在傷害

關(guān)于TPP跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（Trans -Pacific Partnership Agreement），我今天講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是TPP的由來(lái)，第二個(gè)是TPP的內(nèi)容，第三個(gè)是TPP可能的貿(mào)易后果。

一、TPP的由來(lái)

TPP的英文是Trans -Pacific Partnership Agreement，TPP是前面三個(gè)單詞的首字母縮寫(xiě)。那么這個(gè)協(xié)議大概是什么時(shí)候開(kāi)始的呢？在2002年APEC會(huì)上，新加坡擬和新西蘭談判建自由貿(mào)易區(qū)，當(dāng)時(shí)還有智利。這三國(guó)在2002年就擬談判自由貿(mào)易區(qū)，因?yàn)樵贏PEC組織內(nèi)部，幾個(gè)伙伴國(guó)家談判自由貿(mào)易應(yīng)該說(shuō)是被鼓勵(lì)的一個(gè)事件。到了2005年的時(shí)候，文萊加入進(jìn)來(lái)了，這就變成四國(guó)談判自由貿(mào)易區(qū)，也就是P4。這個(gè)貿(mào)易區(qū)在2005年就簽訂了協(xié)議。

2008年美國(guó)就擬議加入這個(gè)伙伴關(guān)系，2009年參與談判。隨后，澳大利亞、秘魯、越南也加入。這就從2005年的“P4”變成了2009年的“P8”。那么到“P8協(xié)議”談判的時(shí)候，內(nèi)容就復(fù)雜了，加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，加入了金融服務(wù)貿(mào)易，那么原來(lái)我們說(shuō)的產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)容給擴(kuò)大了。我們待會(huì)會(huì)講這些貿(mào)易內(nèi)容的情況。

2010年，日本就有意探索加入這個(gè)協(xié)議。2010年的時(shí)候，馬來(lái)西亞加入，成為第9個(gè)談判國(guó)。2012年加拿大和墨西哥加入談判。2013年是日本正式參與談判。在2014年經(jīng)過(guò)了一段艱難的談判。因?yàn)榧尤氲膰?guó)家越多，利益訴求越分散。2015年“P12”變成了TPP12國(guó)。這12國(guó)的GDP占世界GDP總量接近40%。所以，這是一個(gè)影響范圍相對(duì)廣泛的國(guó)際性的貿(mào)易組織。這就是TPP的由來(lái)。

二、TPP的內(nèi)容

（一）歐盟自由貿(mào)易成長(zhǎng)階段案例參考

我們先看自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)在2010年前大概有3種方式。

一種是歐盟方式。歐盟這個(gè)自貿(mào)區(qū)是怎么來(lái)的呢？1944年，歐洲二次大戰(zhàn)中破壞的基礎(chǔ)設(shè)施在戰(zhàn)后怎么去復(fù)興呢？所以，有一個(gè)馬歇爾計(jì)劃，有一筆資本金放入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把戰(zhàn)前的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。50年代，出現(xiàn)法國(guó)和德國(guó)的煤鋼聯(lián)盟。法國(guó)阿爾薩斯的煤運(yùn)過(guò)國(guó)界到德國(guó)的法蘭克福。法國(guó)的煤燃燒值高，德國(guó)的煉鋼技術(shù)好，兩者結(jié)合起來(lái)成本低、質(zhì)量好，市場(chǎng)占有率就相當(dāng)具有前景了。到了60年代的時(shí)候，跨國(guó)的煤鋼聯(lián)盟迅速被其他國(guó)家認(rèn)同，后來(lái)就擴(kuò)展到德、法、意、盧、比、荷。這6個(gè)國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行能源基礎(chǔ)貿(mào)易板塊的整合或者說(shuō)是形成生產(chǎn)和貿(mào)易的聯(lián)合體，在60年代的時(shí)候，建設(shè)歐共體，這是從煤鋼聯(lián)盟向共同體過(guò)渡。當(dāng)時(shí)，大家還不知道共同體過(guò)渡有什么樣的需要，但是當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)領(lǐng)域的貿(mào)易涉及到了關(guān)稅和匯率，所以，從早期的煤鋼聯(lián)盟向后來(lái)的歐共體過(guò)渡的時(shí)候，人民發(fā)現(xiàn)匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)非常重要。這個(gè)時(shí)候，我們就發(fā)現(xiàn)匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)是自由貿(mào)易區(qū)的商品貿(mào)易階段不可逾越的兩個(gè)跨國(guó)協(xié)調(diào)。