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曹和平:如何客觀認(rèn)識和應(yīng)對TPP(4)

(三)TPP貿(mào)易的原則

TPP貿(mào)易最重要的原則是貿(mào)易要有互補(bǔ)性,如果是競爭性關(guān)系的話,就不能進(jìn)行貿(mào)易。你想賣鋼鐵,我也想賣鋼鐵,兩個鋼鐵大國去貿(mào)易肯定會出現(xiàn)問題。

關(guān)于TPP貿(mào)易的原理。第一,國家之間要求經(jīng)濟(jì)具有互補(bǔ)性,這個互補(bǔ)性我剛才講了,一個是國民經(jīng)濟(jì)板塊的互補(bǔ)性。你看,為什么新加坡要和新西蘭首談自由貿(mào)易呢?原來新西蘭的牛奶特別好,而新加坡不產(chǎn)牛奶。新加坡是一個貿(mào)易盈余國,有足夠的外匯去買新西蘭的牛奶,所以這兩個國家進(jìn)行自由貿(mào)易談判的互補(bǔ)性特別好。那再看,智利為什么加進(jìn)來?智利處在南方,新加坡相對于智利還是北方,智利的天氣跟我們國家的天氣一樣,新加坡是一個貿(mào)易大國、港口中轉(zhuǎn)大國,如果他跟智利有某種協(xié)議的話,不僅可以購買農(nóng)副產(chǎn)品,還可以通過智利的港口為中國的能源、基礎(chǔ)原材料廠商提供中轉(zhuǎn)港口服務(wù)和港口臨港物流加工區(qū)的國際服務(wù)。那么巴西、秘魯、智利的能源原材料或者特殊材料,就可以通過智利運(yùn)到新加坡,轉(zhuǎn)口再給中國和印度,那是相當(dāng)方便的。你會發(fā)現(xiàn),新加坡和智利確實(shí)在國民經(jīng)濟(jì)體系的板塊方面有互補(bǔ)性。

第二,自貿(mào)區(qū)的國家一般來說經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要大體上差不多,因?yàn)橄嗖畹煤苓h(yuǎn)的國家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性又帶來另外的麻煩。舉一個例子,如果美國和越南貿(mào)易,美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特別高,越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相對比較低,那你想想,美國人特別愿意與越南進(jìn)行專利自由貿(mào)易嗎?美國人不愿意。因?yàn)閷@a(chǎn)品自由貿(mào)易的話,按照生產(chǎn)成本、創(chuàng)新成本來貿(mào)易就完了,美國你干嘛要收我越南的專利費(fèi)呢?最好把我的專利費(fèi)降到零,因?yàn)檫@是你的關(guān)稅性質(zhì)的東西。美國人肯定是不愿意的。美國除了開放專利,越南人特別想得到的是美國對越南開放勞動市場,越南人到美國去做國際勞務(wù)出口的話,你給我免簽證,美國人不干。所以,如果發(fā)展階段相差越遠(yuǎn),這種互補(bǔ)性會給某一個國家?guī)肀├脑挘硪粋€國家就不愿意接受。所以,我們會發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易的原則除了公平性原則以外,第二個就是互補(bǔ)性原則,這個互補(bǔ)性原則里面有兩個內(nèi)容:一個是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的適度互補(bǔ),一個是國民經(jīng)濟(jì)體系板塊的適度互補(bǔ)。

三、TPP貿(mào)易的后果

現(xiàn)在有一個討論熱點(diǎn),就是我們自己加入不加入TPP?我最近走訪了不少的城市,發(fā)現(xiàn)有些城市的貿(mào)易商、理論研究者、政策決策者是敞開胸懷來擁抱TPP的。

要不要加入TPP?自由貿(mào)易,我們當(dāng)然愿意加入,但TPP貿(mào)易的后果怎么樣呢?我們把這個問題提出來。在后果里面我還是講三點(diǎn):第一點(diǎn),TPP的12個成員國內(nèi)的貿(mào)易后果會是什么樣;第二點(diǎn),TPP加入新的國家后有什么后果;第三點(diǎn),中國加入TPP后的前景和福利后果怎樣。

(一)TPP內(nèi)部簽約國家的貿(mào)易后果分析

現(xiàn)在的TPP的協(xié)議不能說是一個自由貿(mào)易協(xié)議,它是“Trans -PacificPartnership Agreement”,前身是新、智、新三國談判的Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement。TPP涵蓋的領(lǐng)域更廣。我們現(xiàn)在看它對這些國家的貿(mào)易有什么樣的后果呢?

TPP這12個國家跨地域,跨不同發(fā)展階段,跨不同的制度背景。比如說,越南和美國跨不同的制度。這種“三跨”——跨地域、跨不同發(fā)展階段、跨價值觀體系差別,會出現(xiàn)一定的摩擦,TPP的貿(mào)易出現(xiàn)阻力和變樣。那么,對越南這樣的價值觀不同的國家,美國是排斥的。那么,價值觀相同的國家之間呢?比如說,加拿大的價值觀和美國特別相同,那為什么加拿大10年以后才加入呢?比澳大利亞還晚,比日本還晚呢?我們會發(fā)現(xiàn),即使在統(tǒng)一價值觀、相同的發(fā)展階段里也有沖撞。

那么我們看它的沖撞在哪?第一,我們舉一個例子,美國在2008年就聲稱要加入TPP,2009年簽訂協(xié)議也就是“P8”后,美國人重點(diǎn)推的兩個領(lǐng)域的談判:一個是醫(yī)藥專利領(lǐng)域的談判,一個是煙草領(lǐng)域的投資談判。

我們現(xiàn)在看醫(yī)藥的談判,美國人主要有三個內(nèi)容:第一個內(nèi)容是專利跨國協(xié)調(diào),就是美國怎么保護(hù)醫(yī)藥專利,日本、加拿大、新西蘭、澳大利亞等都要有同樣程度的專利保護(hù)。第二,數(shù)據(jù)保護(hù)。因?yàn)橛袑@R產(chǎn)權(quán),要保護(hù)發(fā)明者,所以這個專利要具有排他性。什么意思呢?發(fā)明者在保護(hù)長度和保護(hù)寬度里,具有絕對的壟斷權(quán),別人不能在這些領(lǐng)域里讓他公布專利數(shù)據(jù)。第三個是深化配方和物種的特殊保護(hù)權(quán)。這三個領(lǐng)域里面,一個是專利,一個是數(shù)據(jù),一個是深化特殊包括物種的保護(hù)權(quán)利,就使得醫(yī)藥領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)對美國特別有利,對其他國家相對不利。

舉個例子,前幾年美國聯(lián)邦法院裁定巨數(shù)遺傳公司(MyriadGenetics)持有的關(guān)于乳腺癌基因的專利是無效的。整合數(shù)據(jù)開放以后,在非常短的時間內(nèi),美國就出現(xiàn)了不下四五種類似的藥,藥價降下來了,乳腺癌患者一下子得到了好處。如果我們把這個案例跨國來做判斷的話,如果按照TPP談判里面關(guān)于美國人在醫(yī)藥領(lǐng)域的專利保護(hù)的話,類似于剛才促進(jìn)發(fā)明、促進(jìn)醫(yī)藥成本下降的這種可能性就會排除掉。我想聽眾一下就明白了,這哪叫自由貿(mào)易,這是以自由貿(mào)易談判為名保護(hù)本國的特殊利益集團(tuán)。

責(zé)任編輯:張凌潔校對:王瑩最后修改:
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