在歐盟這個(gè)經(jīng)典性案例之外，聽(tīng)眾們還會(huì)問(wèn)，還有什么自由貿(mào)易區(qū)？我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)。

我們先看北美自由貿(mào)易區(qū)。當(dāng)歐洲成功的時(shí)候，美國(guó)人其實(shí)是坐不住的。在1987年歐洲成立了歐盟以后，美國(guó)人發(fā)現(xiàn)歐洲整合的速度非?？?，歐盟經(jīng)濟(jì)的總量整合起來(lái)以后比美國(guó)大。這個(gè)時(shí)候，美國(guó)人就和加拿大談判建立美國(guó)加拿大自由貿(mào)易區(qū)，到1991年的時(shí)候墨西哥加入談判，1993年，美加墨三國(guó)談判建立自由貿(mào)易區(qū)。這是北美自由貿(mào)易區(qū)。

我們還看到一個(gè)比較大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。大概是90年代初我們加入談判的，10年以后中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成，我們看看大概是什么內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō)，匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)這兩個(gè)階段基本上完成了。但是，要素統(tǒng)一大市場(chǎng)還沒(méi)有完成。比如說(shuō)，中國(guó)人到馬來(lái)西亞去，或者說(shuō)文萊的游客到中國(guó)來(lái)，大家還都需要某種簽證。所以，我們還沒(méi)有達(dá)到要素統(tǒng)一大市場(chǎng)這個(gè)階段。如果要把統(tǒng)一大市場(chǎng)再細(xì)分一下還有一個(gè)要素自由流動(dòng)統(tǒng)一大市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)要素不能自由流動(dòng)。我們簡(jiǎn)單回顧一下自由貿(mào)易區(qū)。

當(dāng)新加坡、智利和新西蘭在談判的時(shí)候，在他們之間有這么一個(gè)參照，但是我個(gè)人的理解，他們談?wù)摰淖杂少Q(mào)易區(qū)主要是在產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域方面。因?yàn)樾录悠隆⒅抢托挛魈m，國(guó)別的規(guī)模都很小，產(chǎn)品相對(duì)來(lái)說(shuō)單一，產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)來(lái)說(shuō)是板塊性質(zhì)，而不是國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系全覆蓋性質(zhì)，所以他們的服務(wù)貿(mào)易并不多。其實(shí)，他們的自由貿(mào)易區(qū)主要是匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)零售產(chǎn)品的貿(mào)易，或者是原材料的貿(mào)易或廠(chǎng)商中間品的貿(mào)易，超越不到服務(wù)、金融或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，他們?cè)谶@些方面沒(méi)有多大的交集。

以上我們介紹自由貿(mào)易區(qū)的案例是提供我們要討論TPP貿(mào)易的內(nèi)容，所以TPP貿(mào)易的內(nèi)容第一個(gè)階段或者說(shuō)主要內(nèi)容是產(chǎn)品貿(mào)易。

（二）TPP的四板塊內(nèi)容

TPP合作內(nèi)容——產(chǎn)品貿(mào)易大概需要什么關(guān)聯(lián)的制度配套呢？我們覺(jué)得最重要的是匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)。

匯率協(xié)調(diào)什么意思？比如說(shuō)新加坡和新西蘭在貿(mào)易的時(shí)候，新西蘭的牛奶好，新加坡處在赤道附近，一年四季天氣特別熱，周邊的國(guó)家也不能提供牛奶，馬來(lái)西亞和印尼要是生產(chǎn)牛奶的話(huà)，成本相當(dāng)高，而且還有轉(zhuǎn)運(yùn)、保鮮的問(wèn)題，再加上牛產(chǎn)奶的潛力都有限，所以新西蘭的牛奶越過(guò)太平洋的半端運(yùn)到新加坡來(lái)相對(duì)合理。但是你要想象一下，新加坡主要是提供服務(wù)，新西蘭給新加坡賣(mài)牛奶，新加坡什么也不能賣(mài)給新西蘭，新加坡如果老是入超怎么辦？新西蘭假定貿(mào)易盈余沒(méi)有問(wèn)題，他用硬通貨——美元來(lái)結(jié)算。但如果有一天新加坡幣對(duì)美元升值太快，你可以想象一下，我要是老用美元來(lái)結(jié)算，假定過(guò)去是1美元一包牛奶，現(xiàn)在美元對(duì)新加坡幣貶值了10%，我還用美元來(lái)結(jié)算的話(huà)，會(huì)出現(xiàn)什么情況？我拿上美元再購(gòu)買(mǎi)與新加坡關(guān)聯(lián)的東西就貶值了10%。在資產(chǎn)管理領(lǐng)域里面，如果我當(dāng)時(shí)不用美元，就用新加坡幣，結(jié)果你會(huì)發(fā)現(xiàn)到下一年新加坡幣相當(dāng)于美元升值10%的時(shí)候，我把我手上賣(mài)牛奶獲得的新加坡元換成更多的美元，我可以買(mǎi)更多的產(chǎn)品（如果其他地區(qū)的價(jià)格結(jié)構(gòu)沒(méi)有變化的話(huà)）。所以，你會(huì)發(fā)現(xiàn)把兩個(gè)國(guó)家的貿(mào)易鎖定到第三國(guó)雖然是廣泛接受的貿(mào)易貨幣，雖然流動(dòng)性比較好，但還會(huì)在資產(chǎn)管理和福利后果方面受到損失。所以，兩個(gè)國(guó)家在想，干嘛要用第三國(guó)的貨幣呢？如果新加坡和新西蘭各拿出來(lái)100億本國(guó)的貨幣，你賣(mài)給我的多了，我賣(mài)給你的少了，在年度清算的時(shí)候能不能用兩個(gè)國(guó)家貨幣的安排把它互相兌換，不要涉及第三方？那我的多了，你的少了，是由我們兩個(gè)國(guó)家的貨幣結(jié)算，“肉爛了，但是還是爛在鍋里”，和第三者沒(méi)有關(guān)系。所以，這種匯率協(xié)調(diào)是兩國(guó)貿(mào)易和國(guó)別間貿(mào)易最重要的內(nèi)容之一，尤其是產(chǎn)品貿(mào)易。

那再看，如果新加坡發(fā)現(xiàn)從澳大利亞進(jìn)口牛奶更便宜，但如果想增加新西蘭進(jìn)入新加坡的牛奶關(guān)稅的時(shí)候，那就出問(wèn)題了。所以，關(guān)稅能不能協(xié)調(diào)？早一些年有“最惠國(guó)待遇”，也就是全世界通行最好的關(guān)稅達(dá)到17%，現(xiàn)在我們會(huì)發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)是“零關(guān)稅”，那比17%要低得多，可能會(huì)低13個(gè)百分點(diǎn)，在4%左右或者在4%以下這樣的關(guān)稅。那你就會(huì)發(fā)現(xiàn)如果是“零關(guān)稅”的話(huà)，那這個(gè)生產(chǎn)者根本就不用擔(dān)心生產(chǎn)出來(lái)的商品在新加坡賣(mài)，還是在澳大利亞賣(mài)，還是在印度尼西亞賣(mài)，因?yàn)殛P(guān)稅都是一樣的，如果我們簽訂了統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)或者是TPP協(xié)議的話(huà)。所以，關(guān)稅協(xié)調(diào)是商品貿(mào)易第二個(gè)關(guān)口。這個(gè)關(guān)口破了以后有什么好處呢？你就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這樣一個(gè)生產(chǎn)商如果它有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)能力和國(guó)際信息的話(huà)，它不僅把國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為它的決策依據(jù)，還會(huì)把國(guó)際市場(chǎng)作為它的決策依據(jù)。這個(gè)時(shí)候你就會(huì)發(fā)現(xiàn)商品貿(mào)易的關(guān)稅協(xié)調(diào)是很重要的。

匯率協(xié)調(diào)和關(guān)稅協(xié)調(diào)完了以后是什么內(nèi)容？協(xié)調(diào)完了以后，馬上就是服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易最重要的就是這個(gè)簽證怎么辦，這是第一個(gè)。當(dāng)然你出國(guó)的時(shí)候結(jié)算怎么辦？用誰(shuí)的貨幣？是不是服務(wù)過(guò)程當(dāng)中還要伴隨一個(gè)期限的延長(zhǎng)，還是類(lèi)似一攬子互相接收、落地簽證、“工作在簽證就在”的協(xié)議可能都會(huì)放在里面？所以服務(wù)貿(mào)易是第三個(gè)內(nèi)容。

匯率協(xié)調(diào)、關(guān)稅協(xié)調(diào)、服務(wù)貿(mào)易，就會(huì)進(jìn)入到深層的要素和金融貿(mào)易。比如說(shuō)，我在你們國(guó)家要進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易或者產(chǎn)品貿(mào)易的話(huà)，我在那建一個(gè)辦事處，這個(gè)辦事處慢慢變成一個(gè)加工廠(chǎng)，要購(gòu)買(mǎi)你的土地，這個(gè)政策怎么辦？一個(gè)外國(guó)居民到東道國(guó)里面去，我是和國(guó)民一樣待遇買(mǎi)地，還是有一些附加條件？這個(gè)時(shí)候你就會(huì)發(fā)現(xiàn)土地要素的出讓就要政策配套。那我購(gòu)買(mǎi)土地一般需要大宗的建設(shè)商品，比如說(shuō)我要一臺(tái)挖掘機(jī)，那這些東西怎么過(guò)來(lái)？租賃怎么辦？所以，要素貿(mào)易帶來(lái)一定的租賃類(lèi)的銀行系和非銀行系金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)，那就是要素金融服務(wù)又要進(jìn)入里面來(lái)，不僅是廠(chǎng)商的服務(wù)中介過(guò)去。那你會(huì)發(fā)現(xiàn)TPP貿(mào)易的第三個(gè)內(nèi)容就是服務(wù)，這個(gè)服務(wù)包括的是廠(chǎng)商服務(wù)、要素服務(wù)和金融服務(wù)。

第四個(gè)內(nèi)容是知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易變得非常重要。比如說(shuō)，如果這個(gè)專(zhuān)利是美國(guó)發(fā)明的，與日本簽訂了TPP協(xié)定后，美國(guó)希望日本也接受這個(gè)專(zhuān)利在美國(guó)本地保護(hù)程度（保護(hù)的長(zhǎng)度和寬度）。那么，日本會(huì)說(shuō)在日本的某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度也在美國(guó)應(yīng)該怎么保護(hù)?；蛘吣惚Ｗo(hù)的多，我保護(hù)的少，兩個(gè)怎么爭(zhēng)？

這就是TPP（跨太平洋協(xié)議）的貿(mào)易的四板塊內(nèi)容，就是匯率協(xié)調(diào)、關(guān)稅協(xié)調(diào)、服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易協(xié)調(diào)。TPP當(dāng)前談判的內(nèi)容與歐盟比起來(lái)，美國(guó)人絕對(duì)不會(huì)同意越南人、馬來(lái)西亞人到美國(guó)免簽證。那么統(tǒng)一貨幣呢？美國(guó)人說(shuō)我的貨幣在全世界用得很好，我干嘛要跟你們統(tǒng)一貨幣呢，恐怕美國(guó)人也不會(huì)談統(tǒng)一貨幣。所以，這個(gè)時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上TPP在制度安排上，在經(jīng)濟(jì)整合和合作伙伴關(guān)系方面的程度要低于歐盟自由貿(mào)易區(qū)的程度，恐怕和中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)、和北美自由貿(mào)易區(qū)差不多。