第二章 國(guó)家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國(guó)人民代表大會(huì)
第二十條 全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
第二十一條 全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和人民解放軍選出的代表組成。代表應(yīng)經(jīng)過民主協(xié)商,由無(wú)記名投票選舉產(chǎn)生。
全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。如果遇到特殊情況,可以延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期,或者提前召開下屆全國(guó)人民代表大會(huì)。
全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次。在必要的時(shí)候,可以提前或者延期。
第二十二條 全國(guó)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)修改憲法;
(二)制定法律;
(三)監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施;
(四)根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)的提議,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;
(五)根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提議,決定國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選;
(六)選舉最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng);
(七)審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、國(guó)家的預(yù)算和決算;
(八)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的劃分;
(九)決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題;
(十)全國(guó)人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由它行使的其他職權(quán)。
第二十三條 全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免國(guó)務(wù)院組成人員、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。
第二十四條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān),對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由下列人員組成:
委員長(zhǎng),
副委員長(zhǎng)若干人,
秘書長(zhǎng),
委員若干人。
全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
第二十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使下列職權(quán):
(一)主持全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉;
(二)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議;
(三)解釋憲法和法律,制定法令;
(四)監(jiān)督國(guó)務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
(五)改變或者撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
(六)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提議,決定任免國(guó)務(wù)院的個(gè)別組成人員;
(七)任免最高人民法院副院長(zhǎng)和最高人民檢察院副檢察長(zhǎng);
(八)決定任免駐外全權(quán)代表;
(九)決定批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約;
(十)規(guī)定和決定授予國(guó)家的榮譽(yù)稱號(hào);
(十一)決定特赦;
(十二)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯的情況,決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài);
(十三)全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。
第二十六條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作;接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,公布法律和法令,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)同外國(guó)締結(jié)的條約,授予國(guó)家的榮譽(yù)稱號(hào)。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作,可以代行委員長(zhǎng)的部分職權(quán)。
第二十七條 全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會(huì)。
第二十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)提出質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
第二十九條 全國(guó)人民代表大會(huì)代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律的規(guī)定隨時(shí)撤換自己選出的代表。
第二節(jié) 國(guó)務(wù)院
第三十條 國(guó)務(wù)院即中央人民政府,是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三十一條 國(guó)務(wù)院由下列人員組成:
總理,
副總理若干人,
各部部長(zhǎng),
各委員會(huì)主任。
總理主持國(guó)務(wù)院工作,副總理協(xié)助總理工作。
第三十二條 國(guó)務(wù)院行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)憲法、法律和法令,規(guī)定行政措施,發(fā)布決議和命令,并且審查這些決議和命令的實(shí)施情況;
(二)向全國(guó)人民代表大會(huì)或者全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議案;
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會(huì)和其他所屬機(jī)構(gòu)的工作;
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作;
(五)編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算;
(六)保護(hù)國(guó)家利益,維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民權(quán)利;
(七)批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的劃分;
(八)依照法律的規(guī)定任免行政人員;
(九)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)授予的其他職權(quán)。
第三節(jié) 地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)革命委員會(huì)
第三十三條 中華人民共和國(guó)的行政區(qū)域劃分如下:
(一)全國(guó)分為省、自治區(qū)、直轄市;
(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
(三)縣、自治縣分為人民公社、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十四條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)和革命委員會(huì)。
人民公社的人民代表大會(huì)和革命委員會(huì)是基層政權(quán)組織,又是集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
省革命委員會(huì)可以按地區(qū)設(shè)立行政公署,作為自己的派出機(jī)構(gòu)。
自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機(jī)關(guān)。
第三十五條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
省、直轄市、縣、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表,由下一級(jí)的人民代表大會(huì)經(jīng)過民主協(xié)商,無(wú)記名投票選舉;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表,由選民經(jīng)過民主協(xié)商,無(wú)記名投票直接選舉。
省、直轄市的人民代表大會(huì)每屆任期五年。縣、市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)每屆任期三年。人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)每屆任期兩年。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,由本級(jí)革命委員會(huì)召集。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉單位和選民,有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時(shí)撤換自己選出的代表。
第三十六條 地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法令的遵守和執(zhí)行,保證國(guó)家計(jì)劃的執(zhí)行,規(guī)劃地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè),審查和批準(zhǔn)地方的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和預(yù)算、決算,保護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)社會(huì)秩序,保障公民權(quán)利,保障少數(shù)民族的平等權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的發(fā)展。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以依照法律規(guī)定的權(quán)限通過和發(fā)布決議。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)革命委員會(huì)的組成人員??h和縣以上的人民代表大會(huì)選舉并且有權(quán)罷免本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和本級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)。
地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表有權(quán)向本級(jí)革命委員會(huì)、人民法院、人民檢察院和革命委員會(huì)所屬機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)必須負(fù)責(zé)答復(fù)。
第三十七條 地方各級(jí)革命委員會(huì),即地方各級(jí)人民政府,是地方各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),是地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)。
地方各級(jí)革命委員會(huì)由主任,副主任若干人,委員若干人組成。
地方各級(jí)革命委員會(huì)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決議和命令,管理本行政區(qū)域的行政工作,依照法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布決議和命令。縣和縣以上的革命委員會(huì)依照法律的規(guī)定任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。
地方各級(jí)革命委員會(huì)都對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)和上一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,受國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四節(jié) 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)
第三十八條 自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和革命委員會(huì)。
民族自治地方的人民代表大會(huì)和革命委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、職權(quán)和派出機(jī)構(gòu)的設(shè)置等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法第二章第三節(jié)規(guī)定的關(guān)于地方國(guó)家機(jī)關(guān)的組織的基本原則。
在多民族居住的民族自治地方的自治機(jī)關(guān)中,各有關(guān)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
第三十九條 民族自治地方的自治機(jī)關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外,依照法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn),制定自治條例和單行條例,報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候,使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫囊环N或者幾種語(yǔ)言文字。
第四十條 各上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán),充分考慮各少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,大力培養(yǎng)各少數(shù)民族干部,積極支持和幫助各少數(shù)民族進(jìn)行社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化。
第五節(jié) 人民法院和人民檢察院
第四十一條 最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和專門人民法院行使審判權(quán)。人民法院的組織由法律規(guī)定。
人民法院審判案件,依照法律的規(guī)定實(shí)行群眾代表陪審的制度。對(duì)于重大的反革命案件和刑事案件,要發(fā)動(dòng)群眾討論和提出處理意見。
人民法院審判案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)。
第四十二條 最高人民法院是最高審判機(jī)關(guān)。
最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作,上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。
最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民法院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第四十三條 最高人民檢察院對(duì)于國(guó)務(wù)院所屬各部門、地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和公民是否遵守憲法和法律,行使檢察權(quán)。地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院,依照法律規(guī)定的范圍行使檢察權(quán)。人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
最高人民檢察院監(jiān)督地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的檢察工作,上級(jí)人民檢察院監(jiān)督下級(jí)人民檢察院的檢察工作。
最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。地方各級(jí)人民檢察院對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
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