第二章 國家機構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會
第二十條 全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。
第二十一條 全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會和人民解放軍選出的代表組成。代表應(yīng)經(jīng)過民主協(xié)商,由無記名投票選舉產(chǎn)生。
全國人民代表大會每屆任期五年。如果遇到特殊情況,可以延長本屆全國人民代表大會的任期,或者提前召開下屆全國人民代表大會。
全國人民代表大會會議每年舉行一次。在必要的時候,可以提前或者延期。
第二十二條 全國人民代表大會行使下列職權(quán):
(一)修改憲法;
(二)制定法律;
(三)監(jiān)督憲法和法律的實施;
(四)根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央委員會的提議,決定國務(wù)院總理的人選;
(五)根據(jù)國務(wù)院總理的提議,決定國務(wù)院其他組成人員的人選;
(六)選舉最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長;
(七)審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟計劃、國家的預(yù)算和決算;
(八)批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的劃分;
(九)決定戰(zhàn)爭和和平的問題;
(十)全國人民代表大會認為應(yīng)當(dāng)由它行使的其他職權(quán)。
第二十三條 全國人民代表大會有權(quán)罷免國務(wù)院組成人員、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。
第二十四條 全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作。
全國人民代表大會常務(wù)委員會由下列人員組成:
委員長,
副委員長若干人,
秘書長,
委員若干人。
全國人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員。
第二十五條 全國人民代表大會常務(wù)委員會行使下列職權(quán):
(一)主持全國人民代表大會代表的選舉;
(二)召集全國人民代表大會會議;
(三)解釋憲法和法律,制定法令;
(四)監(jiān)督國務(wù)院、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;
(五)改變或者撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)的不適當(dāng)?shù)臎Q議;
(六)在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務(wù)院總理的提議,決定任免國務(wù)院的個別組成人員;
(七)任免最高人民法院副院長和最高人民檢察院副檢察長;
(八)決定任免駐外全權(quán)代表;
(九)決定批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約;
(十)規(guī)定和決定授予國家的榮譽稱號;
(十一)決定特赦;
(十二)在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯的情況,決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài);
(十三)全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。
第二十六條 全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作;接受外國使節(jié);根據(jù)全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,公布法律和法令,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)同外國締結(jié)的條約,授予國家的榮譽稱號。
全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長協(xié)助委員長工作,可以代行委員長的部分職權(quán)。
第二十七條 全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)需要設(shè)立若干專門委員會。
第二十八條 全國人民代表大會代表有權(quán)向國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和國務(wù)院各部、各委員會提出質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。
第二十九條 全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。
第二節(jié) 國務(wù)院
第三十條 國務(wù)院即中央人民政府,是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高國家行政機關(guān)。
國務(wù)院對全國人民代表大會負責(zé)并報告工作;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。
第三十一條 國務(wù)院由下列人員組成:
總理,
副總理若干人,
各部部長,
各委員會主任。
總理主持國務(wù)院工作,副總理協(xié)助總理工作。
第三十二條 國務(wù)院行使下列職權(quán):
(一)根據(jù)憲法、法律和法令,規(guī)定行政措施,發(fā)布決議和命令,并且審查這些決議和命令的實施情況;
(二)向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務(wù)委員會提出議案;
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各部、各委員會和其他所屬機構(gòu)的工作;
(四)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作;
(五)編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟計劃和國家預(yù)算;
(六)保護國家利益,維護社會秩序,保障公民權(quán)利;
(七)批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的劃分;
(八)依照法律的規(guī)定任免行政人員;
(九)全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會授予的其他職權(quán)。
第三節(jié) 地方各級人民代表大會和地方各級革命委員會
第三十三條 中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下:
(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市;
(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;
(三)縣、自治縣分為人民公社、鎮(zhèn)。
直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。
自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。
第三十四條 省、直轄市、縣、市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會和革命委員會。
人民公社的人民代表大會和革命委員會是基層政權(quán)組織,又是集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
省革命委員會可以按地區(qū)設(shè)立行政公署,作為自己的派出機構(gòu)。
自治區(qū)、自治州、自治縣設(shè)立自治機關(guān)。
第三十五條 地方各級人民代表大會都是地方國家權(quán)力機關(guān)。
省、直轄市、縣、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會代表,由下一級的人民代表大會經(jīng)過民主協(xié)商,無記名投票選舉;不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會代表,由選民經(jīng)過民主協(xié)商,無記名投票直接選舉。
省、直轄市的人民代表大會每屆任期五年??h、市、市轄區(qū)的人民代表大會每屆任期三年。人民公社、鎮(zhèn)的人民代表大會每屆任期兩年。
地方各級人民代表大會會議每年至少舉行一次,由本級革命委員會召集。
地方各級人民代表大會代表的選舉單位和選民,有權(quán)監(jiān)督和依照法律的規(guī)定隨時撤換自己選出的代表。
第三十六條 地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、法令的遵守和執(zhí)行,保證國家計劃的執(zhí)行,規(guī)劃地方的經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和公共事業(yè),審查和批準(zhǔn)地方的經(jīng)濟計劃和預(yù)算、決算,保護公共財產(chǎn),維護社會秩序,保障公民權(quán)利,保障少數(shù)民族的平等權(quán)利,促進社會主義革命和社會主義建設(shè)的發(fā)展。
地方各級人民代表大會可以依照法律規(guī)定的權(quán)限通過和發(fā)布決議。
地方各級人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級革命委員會的組成人員??h和縣以上的人民代表大會選舉并且有權(quán)罷免本級人民法院院長和本級人民檢察院檢察長。
地方各級人民代表大會代表有權(quán)向本級革命委員會、人民法院、人民檢察院和革命委員會所屬機關(guān)提出質(zhì)詢。受質(zhì)詢的機關(guān)必須負責(zé)答復(fù)。
第三十七條 地方各級革命委員會,即地方各級人民政府,是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān),是地方各級國家行政機關(guān)。
地方各級革命委員會由主任,副主任若干人,委員若干人組成。
地方各級革命委員會執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決議和命令,管理本行政區(qū)域的行政工作,依照法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布決議和命令。縣和縣以上的革命委員會依照法律的規(guī)定任免國家機關(guān)工作人員。
地方各級革命委員會都對本級人民代表大會和上一級國家行政機關(guān)負責(zé)并報告工作,受國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第四節(jié) 民族自治地方的自治機關(guān)
第三十八條 自治區(qū)、自治州、自治縣的自治機關(guān)是人民代表大會和革命委員會。
民族自治地方的人民代表大會和革命委員會的產(chǎn)生、任期、職權(quán)和派出機構(gòu)的設(shè)置等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)憲法第二章第三節(jié)規(guī)定的關(guān)于地方國家機關(guān)的組織的基本原則。
在多民族居住的民族自治地方的自治機關(guān)中,各有關(guān)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。
第三十九條 民族自治地方的自治機關(guān)除行使憲法規(guī)定的地方國家機關(guān)的職權(quán)外,依照法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。
民族自治地方的自治機關(guān)可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例,報請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。
民族自治地方的自治機關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時候,使用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字。
第四十條 各上級國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分保障各民族自治地方的自治機關(guān)行使自治權(quán),充分考慮各少數(shù)民族的特點和需要,大力培養(yǎng)各少數(shù)民族干部,積極支持和幫助各少數(shù)民族進行社會主義革命和社會主義建設(shè),發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化。
第五節(jié) 人民法院和人民檢察院
第四十一條 最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院行使審判權(quán)。人民法院的組織由法律規(guī)定。
人民法院審判案件,依照法律的規(guī)定實行群眾代表陪審的制度。對于重大的反革命案件和刑事案件,要發(fā)動群眾討論和提出處理意見。
人民法院審判案件,除法律規(guī)定的特別情況外,一律公開進行。被告人有權(quán)獲得辯護。
第四十二條 最高人民法院是最高審判機關(guān)。
最高人民法院監(jiān)督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作,上級人民法院監(jiān)督下級人民法院的審判工作。
最高人民法院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。地方各級人民法院對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作。
第四十三條 最高人民檢察院對于國務(wù)院所屬各部門、地方各級國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守憲法和法律,行使檢察權(quán)。地方各級人民檢察院和專門人民檢察院,依照法律規(guī)定的范圍行使檢察權(quán)。人民檢察院的組織由法律規(guī)定。
最高人民檢察院監(jiān)督地方各級人民檢察院和專門人民檢察院的檢察工作,上級人民檢察院監(jiān)督下級人民檢察院的檢察工作。
最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會負責(zé)并報告工作。地方各級人民檢察院對本級人民代表大會負責(zé)并報告工作。
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