習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“遵守紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意就執(zhí)行，不合意就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。”“紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。黨的各級(jí)組織要積極探索紀(jì)律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使黨員、干部真正懂得，黨的紀(jì)律是全黨必須遵守的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守和堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律是做合格黨員、干部的基本條件。”

習(xí)近平總書記指出：“有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提，黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)職責(zé)，拒絕說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、利益鏈，采取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀(jì)問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。這樣既有利于防微杜漸，也有利于教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護(hù)錯(cuò)誤的力量大過伸張正義的力量，這個(gè)問題要認(rèn)真解決。查處違紀(jì)問題必須堅(jiān)持有什么問題查清什么問題、發(fā)現(xiàn)什么問題查清什么問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡(jiǎn)化、變通。”

第六，懲治腐敗常嚴(yán)。腐敗現(xiàn)象是侵入黨的健康肌體的病毒，堅(jiān)持不懈地反對(duì)腐敗，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的具體體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本途徑，也是黨帶領(lǐng)人民正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，腐敗問題是黨面臨的最要命的一個(gè)危險(xiǎn)，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國(guó)。他指出，懲治腐敗要有堅(jiān)決態(tài)度，懲治這一手決不能放松，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，不管涉及到誰，都要一查到底。

黨的十八大以后，面對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)力度，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗分子，其中省部級(jí)以上的“老虎”就有80多名，特別是依法查處了周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮等“大老虎”，并堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的重大成果，推動(dòng)了黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提振了全黨同志的信心，樹立了黨的威信，贏得了人民群眾的信任和擁護(hù)。同時(shí)也出現(xiàn)了一些“雜音”，有的認(rèn)為反腐是刮一陣風(fēng)，搞一段時(shí)間就會(huì)過去；有的認(rèn)為反腐應(yīng)適可而止，否則無限制查下去，會(huì)打擊面過大，影響了黨和政府的形象，影響干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和干事創(chuàng)業(yè)的勁頭；有的認(rèn)為反腐會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致消費(fèi)需求萎縮，甚至把當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行與強(qiáng)力反腐直接掛鉤；有的認(rèn)為反腐會(huì)讓干部變得縮手縮腳，明哲保身，等等。針對(duì)這些認(rèn)識(shí)，習(xí)近平總書記明確指出：不反腐敗確實(shí)要亡黨，真反腐敗就能清除黨肌體上的毒瘤，就能增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，就能進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，我們黨就會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)。他強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，對(duì)腐敗必須零容忍，要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐敗斗爭(zhēng)要多管齊下。要建立健全懲治預(yù)防腐敗體系，使人“不能貪”；加強(qiáng)反腐倡廉思想教育和文化建設(shè)，使人“不想貪”；堅(jiān)持懲治這一手不放松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，凡腐必反、除惡務(wù)盡，使人“不敢貪”。

第七，基層黨建工作常嚴(yán)。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出：“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”“要建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨員是黨的肌體的細(xì)胞。黨的先進(jìn)性和純潔性要靠千千萬萬的先進(jìn)性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴(yán)治黨必須落實(shí)到黨員隊(duì)伍的管理中去。”他指出：“馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量，對(duì)我們這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒有什么大問題，難的主要是提高質(zhì)量。黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格。那些動(dòng)機(jī)不純、一心想借入黨撈好處的人，不能吸收入黨。要重視從青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員。要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平時(shí)看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危機(jī)關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要疏通黨員隊(duì)伍出口，對(duì)那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處理，對(duì)那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央就加強(qiáng)基層黨建工作采取了一系列重要舉措，包括制定和實(shí)施黨員教育培訓(xùn)五年規(guī)劃、加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理和發(fā)展新黨員的意見、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見、開展處置不合格黨員試點(diǎn)工作等，體現(xiàn)的就是從嚴(yán)抓基層、打基礎(chǔ)。

三、必須把全面從嚴(yán)治黨要求具體認(rèn)真地落實(shí)到位

“從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，這是這次活動(dòng)給我們提供的最深刻的啟示。”這是習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中提出的重要要求。根據(jù)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，我感到，把全面從嚴(yán)治黨具體、認(rèn)真地落實(shí)到位，需要解決好以下問題：

第一，建立健全體現(xiàn)從嚴(yán)治黨要求的制度。制度治黨、依規(guī)治黨則是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和重要保障。法規(guī)制度具有根本性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性，具有普遍、長(zhǎng)期的約束力。從嚴(yán)治黨是我們黨一貫堅(jiān)持的治黨方針，但在實(shí)踐中存在“管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣”的問題，沒有實(shí)現(xiàn)全要素、全過程，原因很多，但最重要的是法規(guī)制度不健全、體制機(jī)制不完善，沒有做到“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變”。制度化才能常態(tài)化。要使全面從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)，首先就必須按照從嚴(yán)治黨方針建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

習(xí)近平總書記多次指出：要加快構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，保證權(quán)力運(yùn)行有規(guī)可依、違規(guī)必究。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中，他明確提出“制度治黨”的新要求，把制度建設(shè)提高到更高位置。黨的十八屆四中全會(huì)就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出部署。依法治國(guó)必然要求依法執(zhí)政，而依法執(zhí)政除要求黨在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)外，還必須實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。今年6月26日，習(xí)近平總書記明確指出，要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，再次強(qiáng)調(diào)制度治黨、依規(guī)治黨的重要性必要性。作為馬克思主義執(zhí)政黨，制度治黨、依規(guī)治黨與依法執(zhí)政是有機(jī)統(tǒng)一的，在執(zhí)政實(shí)踐中，不能滿足于依法辦事，還必須嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)。

實(shí)現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨，就必須提高法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。習(xí)近平總書記指出：“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。牛欄關(guān)貓是不行的！要搞好配套銜接，做到彼此呼應(yīng)，增強(qiáng)整體功能。要增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，做到用制度管權(quán)管事管人。制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。要堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留‘暗門’、不開‘天窗’，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。”