剛剛閉幕的黨的十八屆五中全會，是在我國即將完成“十二五”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，全面分析了當(dāng)前的形勢和任務(wù)，闡明了黨和國家的戰(zhàn)略意圖，確定了今后5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念和重大舉措，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的綱領(lǐng)性文件，是今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話，對規(guī)劃建議精神作了深刻闡述，對未來發(fā)展作出重要部署?，F(xiàn)在，全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，把全國各族人民的力量凝聚到為實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)努力奮斗上來。

十八屆五中全會審議通過的“十三五”規(guī)劃建議是專題部署未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃，但對黨的建設(shè)同樣具有重要指導(dǎo)意義。一方面，規(guī)劃建議體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，部署的全面建成小康社會新的目標(biāo)要求也對全面從嚴(yán)治黨提出了新要求；另一方面，全會本身對黨的建設(shè)作出了一系列部署，比如，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提出了一系列要求，包括優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部，提高專業(yè)化水平；加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織整體功能，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，等等。還特別強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。要深化干部人事制度，加快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部大有用武之地，讓那些不作為、亂作為的干部沒有機(jī)會和空間，充分調(diào)動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。高級干部要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己，按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán)，要對黨絕對忠誠、落實(shí)管黨治黨責(zé)任、守住紀(jì)律底線，等等?？傊逯腥珪谝?guī)劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展時(shí)對全面從嚴(yán)治黨也提出了許多新要求新舉措新部署。我理解，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，既是貫徹落實(shí)五中全會精神的重要組成部分，又是貫徹落實(shí)五中全會精神的重要保證。

全面從嚴(yán)治黨，是習(xí)近平總書記黨建思想的一條主線，也是它的鮮明主題。從嚴(yán)治黨是我們黨的一貫要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，不僅是對我們黨從嚴(yán)治黨優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承，而且是一個(gè)新發(fā)展，因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨不僅強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”，而且強(qiáng)調(diào)“全”，同時(shí)賦予“嚴(yán)”字很多新內(nèi)涵，因而是一個(gè)新要求。“全”，首先是指全要素，就是要把從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到管黨治黨的各個(gè)方面，不能是某些方面嚴(yán)、某些方面寬，某些方面緊、某些方面松；其次是指全過程，就是要把從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)到管黨治黨的始終，不能嚴(yán)一陣寬一陣、緊一陣松一陣。全面從嚴(yán)治黨，以其“全”、“嚴(yán)”二字，構(gòu)成了習(xí)近平總書記黨建思想的鮮明特色。下面我談3點(diǎn)認(rèn)識。

一、習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨

具有重大的理論意義和實(shí)踐意義

全面從嚴(yán)治黨這個(gè)新概念、新要求，是習(xí)近平總書記2014年12月在江蘇考察時(shí)第一次提出來的，但這個(gè)重要思想貫穿于他的系列重要講話的始終。仔細(xì)研讀習(xí)近平總書記系列重要講話不難發(fā)現(xiàn)，凡涉及黨的建設(shè)問題時(shí)，他使用最多的詞就是“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，幾乎每次講話都強(qiáng)調(diào)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”。特別是在中央紀(jì)委第二次和第三次全體會議、全國組織工作會議、全國宣傳工作會議、全國政法工作會議和關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的一系列講話中，他都從不同層面、不同角度深刻闡述了從嚴(yán)治黨問題。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，他深刻闡述了從嚴(yán)治黨的重大意義，提出了從嚴(yán)治黨的八項(xiàng)要求，吹響了從嚴(yán)治黨進(jìn)軍號。在黨的十八屆四中全會上的重要講話中，他再次強(qiáng)調(diào)要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任制，并從持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等方面對落實(shí)從嚴(yán)治黨方針作出深刻闡述?？梢姡?strong>全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記黨建思想的主題和主線，他的一系列重要論述，都是圍繞全面從嚴(yán)治黨來展開的，是全面從嚴(yán)治黨的具體化。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。在全國組織工作會議上的重要講話中，他強(qiáng)調(diào)黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上的重要講話中，他指出，歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識，越要從嚴(yán)治黨，做到“為之于未有，治之于未亂”，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問題甚至出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險(xiǎn)。