調(diào)整外交關(guān)系，建立國際反恐合作機制

“9·11”事件之后，美國將主要精力轉(zhuǎn)到國際反恐聯(lián)盟的組建，當時包括中國、俄羅斯在內(nèi)的許多國家都在反恐上給予了積極合作，2002年美國為獲得中國對反恐戰(zhàn)爭的支持，同意將“東突”列入美國的恐怖主義名單。2014年在“9·11”紀念日前夜，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表電視講話，宣布美國將領(lǐng)導一個廣泛國際聯(lián)盟，擴大對“伊斯蘭國”（ISIS）的空襲。美國務(wù)院當時稱有40多個國家愿意加入，并公布了其中25個國家的名單，它們大多是西方和阿拉伯國家。

德國一直保持與其他國家情報機構(gòu)間信息交換，參與國際社會打擊伊拉克和敘利亞境內(nèi)極端組織“伊斯蘭國”行動。2015年1月，面對國際反恐形勢，法國決定內(nèi)外聯(lián)動打擊恐怖主義勢力。2015年11月13日，法國唯一一艘現(xiàn)代化航母“戴高樂”號從土倫港出發(fā)，開赴波斯灣，參與空襲“伊斯蘭國”極端組織的行動。

盡管西方各國出臺了一系列反恐措施，但是，西方需要反思和檢討的地方還有很多。這次巴黎恐怖襲擊還是暴露出許多戰(zhàn)略和體制上的漏洞。

首先，反恐需要國際合作，西方國家的國內(nèi)應(yīng)急機制“治標不治本”。在全球?qū)用?，反恐?yīng)是全世界各國合作應(yīng)對的大課題，但西方各國出于意識形態(tài)和政治因素，在反恐上實行“雙重標準”，特別是反恐對象和標準由美國和歐盟說了算，這正是國際社會聯(lián)合反恐效果事倍功半的原因所在。其次，恐怖分子之所以能夠成功襲擊，說明西方特別是法國的反恐監(jiān)控和指揮體系中有一定疏忽，反恐安保機制也存在漏洞。對比目前法國的情報監(jiān)控體系與美國和英國的情偵系統(tǒng)對恐怖襲擊的收集、甄別能力，確實存在差距，而對于法國這樣一個崇尚自由與浪漫的國度而言，未來將面臨“個人隱私重要還是個人安全重要”的艱難抉擇。最后，雖然現(xiàn)在沒有明確證據(jù)指向此次暴恐與中東北非移民潮有直接聯(lián)系，但是歐洲《申根協(xié)定》帶來的開放邊境讓一些極端分子可以躲避監(jiān)控，跨境自由流動。目前申根簽證成員國已有26國，囊括了大部分歐洲國家，監(jiān)控死角和安全漏洞難以避免。