9月19日，香港特區(qū)選舉委員會界別分組一般選舉順利舉行，作為完善香港選舉制度后的首場選舉，這是“愛國者治港”原則在香港落地的關(guān)鍵一步。選委會選舉結(jié)束后，在2021年12月和2022年3月還將進(jìn)行香港特區(qū)立法會選舉和香港特區(qū)行政長官選舉。

1997年香港回歸祖國，“一國兩制”構(gòu)想得到成功實(shí)踐。黨的十八大之后，中央全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，牢牢掌握憲法和基本法賦予的中央對香港、澳門全面管治權(quán)，深化內(nèi)地和港澳地區(qū)交流合作，挫敗了境內(nèi)外分裂勢力所策劃的意圖搞亂香港的一系列反中亂港圖謀。尤其是2020年6月30日，十三屆全國人大常委會第二十次會議表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法》，改變香港國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”狀況，維護(hù)了香港的繁榮穩(wěn)定。

今年1月，習(xí)近平主席在聽取香港特別行政區(qū)行政長官2020年度述職報(bào)告時強(qiáng)調(diào)，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛國者治港”，這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。3月11日，十三屆全國人大四次會議通過了《全國人民代表大會關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》。3月30日，十三屆全國人大常委會第二十七次會議全票通過了新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件一香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法》、新修訂的《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法附件二香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序》，國家主席習(xí)近平分別簽署第75、76號主席令予以公布。這是繼香港國安法出臺之后中央治港又一重大舉措，是“愛國者治港”方針作為“一國兩制”核心要義的集中體現(xiàn)。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。新選舉制度是落實(shí)“愛國者治港”原則的制度保障，例如設(shè)立候選人資格審查委員會，負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選舉委員會候選人資格、行政長官候選人和立法會議員候選人的資格。同時，選舉委員會將發(fā)揮好全面引領(lǐng)作用，落實(shí)“愛國者治港”原則。一方面，要堅(jiān)決把反中亂港分子排除在特別行政區(qū)管治架構(gòu)之外。香港市民越來越清醒地認(rèn)識到，“攬炒派”不管是在街頭，還是在立法會、區(qū)議會，都是危害香港繁榮穩(wěn)定的亂源。另一方面，要確保選出管治能力強(qiáng)的堅(jiān)定愛國者，做到“有心、有力、有擔(dān)當(dāng)”，選出善于在治港實(shí)踐中全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針、維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定和履職盡責(zé)的愛國者。

本屆選委會由工商、金融界，專業(yè)界，基層、勞工和宗教等5個界別組成，選委會委員由1200人增加至1500人，使選委會更加符合香港的實(shí)際情況，具有更廣泛的代表性。其中，選委會組成由原來的四大界別擴(kuò)至五大界別，增加了“香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員和有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表界”，從而有效增強(qiáng)選委會的代表性和先進(jìn)性。這種安排還有利于強(qiáng)化國家意識，有利于促進(jìn)香港融入國家發(fā)展大局。此外，選委會優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，使各階層、各界別、各方面都能夠得到充分代表，新增了中小企業(yè)、基層社團(tuán)等界別分組，擴(kuò)大了香港居民的政治參與。之后由選委會依法選舉產(chǎn)生行政長官候任人和部分立法會議員，使行政長官和立法會具有共同的選民基礎(chǔ)，從而在立法會內(nèi)形成穩(wěn)定支持行政長官依法施政的力量。

香港作為一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧并不奇怪，但不能因此陷入“泛政治化”的旋渦。通過對選委會的重構(gòu)和賦權(quán)，讓選舉回歸專業(yè)和理性，去除了“泛政治化”的桎梏。在新選舉制度下，愛國愛港人士為香港整體利益和業(yè)界利益積極參選，營造了多元化、專業(yè)化、重能力、少紛爭的參政議政新氣象。

本次選舉有效保障了最廣大香港居民的民主權(quán)利，符合根據(jù)香港實(shí)際情況循序漸進(jìn)推進(jìn)民主的原則，必將促進(jìn)香港發(fā)展優(yōu)質(zhì)民主，維護(hù)香港繁榮穩(wěn)定，推動“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者：張仕榮，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕國際戰(zhàn)略研究院教授）