原題：堅持依法治國

黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）確定了“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，強調(diào)堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局；同時把堅持依法治國確定為必須遵循的原則，提出了法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。堅持依法治國，對于保持我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，如期全面建成小康社會，建設(shè)社會主義法治國家，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大意義。

一、充分認識堅持依法治國的重大意義

堅持依法治國，是解決我們事業(yè)發(fā)展中面臨的一系列重大問題的根本途徑，是解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

（一）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

1978年12月，黨的十一屆三中全會深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，提出為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。1997年，黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家，確立了依法治國的基本方略。1999年，九屆全國人大二次會議通過憲法修正案，將“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”載入國家根本法。改革開放30多年來，社會主義法治有力保障和推動了黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央強調(diào)，依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。面向未來，依法治國地位更加突出、作用更加重大，必須堅持依法治國，夯實黨和國家興旺發(fā)達、長治久安的法治基礎(chǔ)。

（二）依法治國是保障和推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求

發(fā)展是硬道理。能否解決好發(fā)展這個第一要務(wù)，直接關(guān)系事業(yè)興衰、人心向背、前途命運。歷史唯物主義告訴我們，法治屬于國家上層建筑的重要組成部分，必須服從服務(wù)于社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展的要求；同時，法治對于社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大的反作用。法治的功能既體現(xiàn)在對于各種社會關(guān)系予以確認、保護、規(guī)范和調(diào)整，又體現(xiàn)在對于經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮引導(dǎo)、定向、推動和促進作用。法治通過確立和實施穩(wěn)定的、公開的、規(guī)范的制度和規(guī)則，能夠為經(jīng)濟社會發(fā)展提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動力和廣闊的空間。

社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。市場主體的確立及其活動，財產(chǎn)權(quán)的界定和財產(chǎn)關(guān)系的有效保護，市場交易的正常進行和市場秩序的有效維護，政府對市場的調(diào)控、監(jiān)管和服務(wù)，市場競爭下的社會保障，對外開放下的經(jīng)濟發(fā)展，都需要有完備的法治。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持依法治國，從法治上為解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題提供制度化方案。

（三）依法治國是促進社會和諧穩(wěn)定和維護社會公平正義的必然要求

隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。群體階層、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系、社會關(guān)系等呈現(xiàn)出多樣化、多重化、多層化特征，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。同時，人們思想活動和社會活動的獨立性、選擇性、差異性、變動性明顯增強，人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)新特點，各類群體性事件多發(fā)突發(fā)，社會治理面臨諸多新課題、新挑戰(zhàn)。因此，推進和保證各項事業(yè)順利發(fā)展，必須充分調(diào)動、更好發(fā)揮各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，妥善處理各種利益關(guān)系，有效化解各類社會矛盾。

法治是治國理政的基本方式，也是促進社會和諧穩(wěn)定、維護社會公平正義的重要途徑。正確處理各種社會矛盾，要求我們善于運用法治的權(quán)利義務(wù)機制和權(quán)力責(zé)任機制，科學(xué)合理地調(diào)整和規(guī)范各種利益關(guān)系、社會關(guān)系，在法治框架內(nèi)、在法治軌道上解決各種社會問題，使社會成員既依法充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護權(quán)利，又依法切實履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。