四、造謠和詆毀國(guó)家英雄成了某些居心叵測(cè)的人一夜馳名“大家”或熱門人的直通車。

近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)上一些名利欲望極強(qiáng)的人，尋找捷徑，往往是無(wú)孔不入，把自已打扮成大V和學(xué)術(shù)大佬、明星大腕，利用微博、博客和一些臭味相投的不良網(wǎng)站或網(wǎng)站編輯【網(wǎng)管員】（相互造勢(shì)提高[點(diǎn)擊率]知名度）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，到處發(fā)所謂抨擊言論、評(píng)論文稿，好像天生就是審視“偉人”，“英雄”，往往先以高、大、“馬列”形象自居，不顧良知，編造故事，挖空心思，甚至，有的變換花樣，穿著隱身衣，打著正統(tǒng)馬列主義牌子，夾帶私貨，行干著反對(duì)和否認(rèn)中央大政方針，間接規(guī)避政治上敏感關(guān)鍵詞，實(shí)質(zhì)上指桑說(shuō)槐，制造社會(huì)轟動(dòng)效應(yīng)，用心良苦，迎合一些不明真相的人，締造粉絲群帝國(guó)。主要是一些不負(fù)責(zé)任網(wǎng)站或藏著心術(shù)不正，心有不甘的編輯或網(wǎng)管員，成為推波助瀾的隱性殺手，因?yàn)槭侵W(wǎng)站，極易被鉆空了，利用迅速被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)貼傳播，是極其危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕，切不可大意。

為了打好這場(chǎng)國(guó)家精神保衛(wèi)戰(zhàn)，我們要打好組合拳，實(shí)行綜合施治，將這場(chǎng)思想意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。為此，筆者就圍繞國(guó)家英雄保護(hù)工作，筑起一道“防火墻"方面，提出若干對(duì)策建議。

1、建立保護(hù)工作權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)體制。建議成立國(guó)家民族英雄保護(hù)委員會(huì)。建議由中央領(lǐng)導(dǎo)為主任，成員單位應(yīng)有中宣部、中央外宣辦、中央網(wǎng)安小組辦公室、中央黨史研究室、中央文獻(xiàn)室、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中央黨校、全國(guó)總工會(huì)、團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、教育部、文化部、民政部、公安部、經(jīng)信部、司法部、 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)法學(xué)會(huì)、廣播電視總局等相關(guān)單位組成，下設(shè)辦公室。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家英雄保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)和督導(dǎo)工作。建議從中國(guó)文明委中一部分涉及國(guó)家英雄方面工作職能分離、單列出來(lái)，優(yōu)化和整合資源，全面提高工作效能。建議盡快成立國(guó)家英雄研究院智庫(kù)，為國(guó)家英雄保護(hù)工作和事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。

2、建立保護(hù)工作高效運(yùn)作機(jī)制。建議成立國(guó)家英雄保護(hù)工作辦事機(jī)構(gòu)。辦公室成員應(yīng)有由歷史、政治、教育、傳播等方面專家學(xué)者組成。主要職能：一是抓好頂層規(guī)制設(shè)計(jì)。主要負(fù)責(zé)制定國(guó)家英雄標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃和制度等方面設(shè)計(jì)、認(rèn)定和起草、宣傳、制定公眾人物職業(yè)操守規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)維權(quán)，全面擔(dān)負(fù)全國(guó)國(guó)家英雄保護(hù)與統(tǒng)籌管理等方面工作。搞好國(guó)家英雄普查（民族英雄、革命先烈）工作，要進(jìn)行認(rèn)真梳理、事跡核查、評(píng)價(jià)規(guī)范，逐一認(rèn)定和收入國(guó)家正式認(rèn)可的國(guó)家英雄名錄，對(duì)國(guó)家英雄標(biāo)準(zhǔn)身份確認(rèn)，對(duì)其遺址、遺物、遺跡搶救性整理、保護(hù)、修復(fù)，要積極地負(fù)責(zé)受理國(guó)家英雄本人及其家屬或后代對(duì)侵犯國(guó)家英雄名譽(yù)權(quán)起訴事誼，要對(duì)于任何以無(wú)根據(jù)的造謠、捏造、捕風(fēng)捉影的材料，隨意、任意、故意、惡意詆毀國(guó)家英雄人格、品德、事跡的人，要依法予以追究。要改變近年來(lái)有專門詆毀英雄的人，卻沒有專門保護(hù)英雄的人（組織）現(xiàn)象。對(duì)造謠詆毀國(guó)家英雄始作俑者的造謠動(dòng)機(jī)、編造事實(shí)、違法行為，公安、司法、網(wǎng)管等相關(guān)部門密切配合查證，一定要出手及時(shí)、果斷、堅(jiān)決予以打擊，新聞媒體要及時(shí)曝光，以正視聽，要從快從重處理，形成強(qiáng)大攻勢(shì)，堅(jiān)決打壓反英雄囂張氣焰，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起就要查處一起，形成法律震懾力，消除當(dāng)下一些地方和網(wǎng)絡(luò)上不和諧的聲音，以國(guó)家力量來(lái)共同維護(hù)權(quán)益。二是建立開放、共享數(shù)據(jù)庫(kù)。建立起中央和省、市（縣）地方三級(jí)國(guó)家英雄數(shù)據(jù)庫(kù)工作，編制《國(guó)家英雄名錄》，實(shí)行資源共享，以期高起點(diǎn)管理，全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家英雄保護(hù)工作納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、法制化建設(shè)軌道。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)（輿論〉生態(tài)修復(fù)和管控。要牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語(yǔ)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，及時(shí)權(quán)威發(fā)聲、有效管控。對(duì)網(wǎng)絡(luò)涉嫌侵范國(guó)家英雄的苗頭和跡象，對(duì)重點(diǎn)人或重點(diǎn)網(wǎng)站實(shí)行定點(diǎn)定人跟蹤，精準(zhǔn)發(fā)力，不留空間和死角，實(shí)行第一時(shí)間實(shí)行堅(jiān)決回?fù)艉头饩W(wǎng)站，依法追究網(wǎng)站法人代表及其編輯記者、網(wǎng)絡(luò)管理員法律責(zé)任，全面提升網(wǎng)上管控水平。四是建立健康傳播機(jī)制。組織專家學(xué)者在電視電臺(tái)、視頻、微信微博等網(wǎng)絡(luò)新興媒體，有針性或關(guān)注度高涉及國(guó)家英雄相關(guān)事誼，舉辦講座、（報(bào)刊）開辟專欄，訪談錄、宣傳國(guó)家英雄事跡，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織發(fā)布國(guó)家英雄的標(biāo)準(zhǔn)造像，主辦國(guó)家英雄人物報(bào)刊雜志，編寫和審定國(guó)家英雄事跡書籍（包括大中小教材、幼兒讀物）文字、文學(xué)作品、參與國(guó)家英雄人物宣傳電視劇、電影、動(dòng)漫等影像制作和審定等工作，讓國(guó)家英雄標(biāo)準(zhǔn)造像進(jìn)入公共場(chǎng)所、學(xué)校（包括黨校、行政學(xué)校、社會(huì)主義學(xué)院校、部隊(duì)院校）、機(jī)關(guān)等，中共中央黨校校園區(qū)有毛澤東、焦裕祿等造像。讓國(guó)家英雄人物進(jìn)機(jī)關(guān)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)城鎮(zhèn)街道、農(nóng)牧社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)營(yíng)房。五是全面優(yōu)化道德環(huán)境。要重塑思想、文化、精神生態(tài)等意思形態(tài)的社會(huì)生態(tài)，突出以開展以感恩教育和英雄主義教育等為先導(dǎo)主題社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)的主流價(jià)值地位，全面優(yōu)化道德環(huán)境。在全體人民，黨員干部和廣大青少年中，大力中華民族傳統(tǒng)美德，感恩教育，學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重。學(xué)會(huì)苛求自己，學(xué)會(huì)崇尚、尊崇英雄，學(xué)會(huì)理性觀察社會(huì)和審視歷史，修復(fù)精神和社會(huì)生態(tài)，讓社會(huì)義核心價(jià)值觀，深入人心，落實(shí)到具體行動(dòng)中去，改變不良社會(huì)風(fēng)氣。

3、建立保護(hù)工作法律支撐體系。建議有三：一要抓好制定《中華人民共和國(guó)英雄保護(hù)法》，實(shí)行依法治理。國(guó)家英雄是全體國(guó)民共同精神遺產(chǎn)，是共同精神財(cái)富。依法保護(hù)國(guó)家英雄道德形象是全體公民應(yīng)盡職責(zé)和便命。建議暫由國(guó)務(wù)院法制辦、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、中國(guó)法學(xué)會(huì)牽頭組織起草《《中華人民共和國(guó)英雄保護(hù)法》》，廣泛聽取征集社會(huì)各界意見，在制定法律過(guò)程，是一次全民宣傳、學(xué)習(xí)、深入人心過(guò)程，增強(qiáng)尊崇、敬畏、熱愛英雄自覺性的過(guò)程。新制定的法律條款，應(yīng)涉及公職（新聞從業(yè)人員、國(guó)家公務(wù)員等）人員不得損害國(guó)家英雄人物言行，造成嚴(yán)重影響者，要依法追究刑事責(zé)任，對(duì)提供網(wǎng)站和新興媒體傳播平臺(tái)的涉事單位法人代表要依法追究或和連帶法律責(zé)任，對(duì)蓄意損壞國(guó)家英雄人物遺址遺跡要依法追究刑事責(zé)任等，對(duì)制造謠言詆毀國(guó)家英雄人物組織者，慣犯者，實(shí)行嚴(yán)厲從重處理，對(duì)涉及國(guó)家公職人員侵犯和造謠、詆毀國(guó)家英雄案件，可直接向檢察部門提出公訴申請(qǐng)，法院部門也要優(yōu)先受理，進(jìn)入司法程序。向司法部門提出無(wú)償義務(wù)司法援助申請(qǐng)。實(shí)行依法司法法律援助.對(duì)國(guó)家英雄人物本人和家屬和后代，向司法部門提出無(wú)償義務(wù)司法援助申請(qǐng)，則應(yīng)盡快予以登記，并迅速地開展律師事務(wù)。對(duì)借以反“謠言”名義，捆綁民意，企圖扼殺和封鎖基層真實(shí)聲音，也要依法追究法律責(zé)任。對(duì)以網(wǎng)名、學(xué)名、博名進(jìn)行散布謠言、詆毀者，既要查封其微信、博客等，又要對(duì)故意、惡意造謠者，要依法追究法律，同時(shí)對(duì)發(fā)表造謠貼子的編輯和主編當(dāng)事人，也要以傳播謠言罪論處，依法追究法律責(zé)任。要徹底糾正“無(wú)端污蔑貶損一個(gè)死去的國(guó)家英雄，卻可以招搖過(guò)市，無(wú)人追責(zé)”倒掛反常社會(huì)現(xiàn)象。二要積極作好法定“烈士紀(jì)念日”完善工作。隨著新加坡“習(xí)馬會(huì)”歷史性開啟，被媒體稱之為“第三次國(guó)共合作的話題已浮出水面”，將為“烈士紀(jì)念日” 完善，提到議事日程上來(lái)的時(shí)機(jī)也已經(jīng)成熟，建議將每年9.3“烈士紀(jì)念日”改為“國(guó)家英雄紀(jì)念日”。三要作好與《中華人民共和國(guó)刑法》條款無(wú)縫對(duì)接，在刑法條款中，建議應(yīng)增加對(duì)涉嫌造謠詆毀偉人、國(guó)家英雄行為情節(jié)和方式，危害程度不同，可增設(shè)造謠詆毀誹謗罪、顛覆罪等，實(shí)行依法嚴(yán)厲打擊內(nèi)容。因此，盡快地啟動(dòng)起草《中華人民共和國(guó)英雄保護(hù)法》立法和相關(guān)法律修訂程序，使全面依法治國(guó)戰(zhàn)略得到實(shí)施，讓國(guó)家英雄保護(hù)工作，運(yùn)用法律武器，來(lái)維護(hù)和保護(hù)國(guó)家英雄權(quán)益。

（智庫(kù)戰(zhàn)略研究學(xué)者）

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