第二，調(diào)結(jié)構(gòu)。增長速度下滑的背后，也反映出了結(jié)構(gòu)是需要調(diào)整的。所以，我們要在當(dāng)前調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，培育新的增長點(diǎn)。

從傳統(tǒng)的增長點(diǎn)來看，它包括房地產(chǎn)和汽車行業(yè)。首先，從房地產(chǎn)方面來看，近些年房地產(chǎn)開發(fā)投資速度呈現(xiàn)下滑的局面。2015年前三季度房地產(chǎn)的開發(fā)投資速度是2.6%，八月份當(dāng)月降到了-1.1%，具有領(lǐng)先性的土地的購置面積、新開工面積在一到八月份也分別降到了-32.1%和-16.8%，降幅都很大。前三季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位的資金，同比只增長了0.9%。也就是說，開發(fā)商需求不旺，不愿意多投資，到位的資金也就很少。這些數(shù)據(jù)都反映出了房地產(chǎn)市場在往下走的趨勢。盡管政府采取了一些穩(wěn)定的舉措，但是也很難扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)當(dāng)前的局面。所以，從目前情況來看，房地產(chǎn)市場改變了過去持續(xù)增長的局面，已經(jīng)出現(xiàn)了拐點(diǎn)，并且這個(gè)拐點(diǎn)是長期的。也就是說，未來的趨勢和速度都會(huì)下降，回不到原來那個(gè)高速增長的時(shí)期了。

從房地產(chǎn)的銷量來看，未來的特征會(huì)是總量放緩、結(jié)構(gòu)分化。一線二線城市是有銷量、沒土地，比如像北京這樣的大城市，市場需求依然還是比較旺的，所以房價(jià)還有反彈、上漲的空間，同時(shí)，因?yàn)檫@樣的大城市是有銷量、沒土地，因此容易表現(xiàn)為房價(jià)上漲和地王再現(xiàn)。而三四線城市是有土地、沒銷量，從而導(dǎo)致房產(chǎn)呈現(xiàn)價(jià)格低迷、庫存很高的現(xiàn)象。現(xiàn)在，三四線房地產(chǎn)占全國房地產(chǎn)投資的70%多。面對(duì)三四線房地產(chǎn)的不景氣，光靠一二線城市是拉不起整個(gè)局面的，所以房地產(chǎn)現(xiàn)在的整個(gè)局面還是不容樂觀。因此，過去的總量思維不可能再適用了，尤其是人口遷移的邊際會(huì)決定未來的房地產(chǎn)市場。對(duì)于不斷增加人口的城市來說，房價(jià)還是會(huì)上漲，但是只要人口不再增加，房產(chǎn)就很難增長了。當(dāng)然，隨著居住條件的改善和生活品質(zhì)的提高，房地產(chǎn)可能還會(huì)有一定的上漲動(dòng)力，但是不管怎樣，人口仍是關(guān)鍵因素。

其次，從汽車行業(yè)方面來看，上半年全國車市的銷量普遍都在不斷地下降，唯有一個(gè)好跡象的就是奔馳，上半年表現(xiàn)出穩(wěn)健增長的態(tài)勢。尤其是北京亦莊的奔馳廠區(qū)，加大了研發(fā)力度，推出了多元化的設(shè)計(jì)。北京亦莊地區(qū)在上半年呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，京東方、中興國際、奔馳都盈利很好，增長也很快，而這完全和全國的形勢相反，因?yàn)樗麄兌荚谀嬖鲩L。出現(xiàn)逆增長的原因是因?yàn)檫@些是高端制造業(yè)，所以說，高端制造這個(gè)領(lǐng)域還是有潛力的，就看我們能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。

從新的增長點(diǎn)來看，由于房地產(chǎn)和汽車這兩個(gè)傳統(tǒng)增長點(diǎn)都不靈了，我們就需要尋找新的增長點(diǎn)，比如，新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、制度變遷等，這都是新的增長點(diǎn)。所有這些方面，只要有變化，就會(huì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。下面，我將就新的增長點(diǎn)單獨(dú)講幾方面內(nèi)容。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大家都很清楚，我們現(xiàn)在的目標(biāo)就是做強(qiáng)制造業(yè)、做大服務(wù)業(yè)，這是現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)領(lǐng)域。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這也是一個(gè)新的增長點(diǎn)，加緊完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，加快將這個(gè)權(quán)利確定下來，以便于流轉(zhuǎn)。中國的土地改革和土地政策的變化，不僅是改革開放以來出現(xiàn)的，實(shí)際上在，在革命年代就已經(jīng)開始考慮農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。

那么，為什么搞土改？當(dāng)然是為了調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，原來土地都是歸地主所有，地主一家擁有大量土地，導(dǎo)致貧富拉大。因此，為了調(diào)動(dòng)大家的積極性，也為了實(shí)現(xiàn)分配上的公平，我們進(jìn)行了土改，把土地從地主手里收回，再分給農(nóng)民。那么，土地分給農(nóng)民后的結(jié)果又是什么？剛開始農(nóng)民因?yàn)橛辛送恋?，積極性被調(diào)動(dòng)起來，可后來又逐漸意識(shí)到，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力并沒有得到提高。因?yàn)橥恋卦诜峙涞郊彝ヒ院螅械募彝コ蓡T能干，有的家里老弱病殘較多，有的家庭成員更是好吃懶做，結(jié)果就造成了很多土地就被荒廢，全國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量并沒有大幅度地提高。于是，又興起了人民公社。簡單來說，人民公社就是把大家手里分散的土地又集中起來，由生產(chǎn)隊(duì)帶著大家去工作、經(jīng)營，并且由有能耐的人去帶領(lǐng)和管理，這樣一來，積極性就起來了，效益也提高了，土地的產(chǎn)出效率也高了不少。但緊接著，問題又來了，生產(chǎn)隊(duì)選拔的能人帶著大家干，可是干完以后，大家吃的是大鍋飯，也就是說，這期間不論干得多還是少，最后分配到每個(gè)人的量是一樣的，時(shí)間一長，大家的積極性就又下去了。直到1982年，我國提出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將土地從生產(chǎn)隊(duì)又分到了家庭，可是時(shí)間一長又發(fā)現(xiàn)，土地的生產(chǎn)效率還是上不來，這與之前把土地分配到家庭中出現(xiàn)的問題很相似。于是，又開始搞農(nóng)村的專業(yè)化合作，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)化合作組織。這實(shí)際上是又將土地交給了能人和專業(yè)人士來管理，并且強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、機(jī)械化。將土地集中起來的原因還有一點(diǎn)，就是如果將土地分配下去，很難做到機(jī)械化、現(xiàn)代化和規(guī)?；Ａ硗?，在科學(xué)、技術(shù)、規(guī)模等方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也解決不了這些問題。因此，現(xiàn)在我國農(nóng)村的改革方向是對(duì)的，就是要再集中起來。但不是無償?shù)厥諝w國有，而是要確權(quán)，要保障所有者的收益，將經(jīng)營權(quán)交給專業(yè)人士，這是比以往幾次改革更加合理和科學(xué)的地方。所以說，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化很重要，這是我們未來的一個(gè)生長點(diǎn)、增長點(diǎn)，而農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)問題、確權(quán)問題也是很關(guān)鍵的。

三是區(qū)域空間格局的調(diào)整。關(guān)于區(qū)域空間格局的調(diào)整，大家可以看到的，有“一帶一路”和“亞投行”、京津冀協(xié)同發(fā)展，以及長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。也就是說，過去我們強(qiáng)調(diào)分塊的發(fā)展模式，而現(xiàn)在是把這些地區(qū)連成線了。