第二，調(diào)結構。增長速度下滑的背后，也反映出了結構是需要調(diào)整的。所以，我們要在當前調(diào)結構的背景下，培育新的增長點。

從傳統(tǒng)的增長點來看，它包括房地產(chǎn)和汽車行業(yè)。首先，從房地產(chǎn)方面來看，近些年房地產(chǎn)開發(fā)投資速度呈現(xiàn)下滑的局面。2015年前三季度房地產(chǎn)的開發(fā)投資速度是2.6%，八月份當月降到了-1.1%，具有領先性的土地的購置面積、新開工面積在一到八月份也分別降到了-32.1%和-16.8%，降幅都很大。前三季度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位的資金，同比只增長了0.9%。也就是說，開發(fā)商需求不旺，不愿意多投資，到位的資金也就很少。這些數(shù)據(jù)都反映出了房地產(chǎn)市場在往下走的趨勢。盡管政府采取了一些穩(wěn)定的舉措，但是也很難扭轉房地產(chǎn)當前的局面。所以，從目前情況來看，房地產(chǎn)市場改變了過去持續(xù)增長的局面，已經(jīng)出現(xiàn)了拐點，并且這個拐點是長期的。也就是說，未來的趨勢和速度都會下降，回不到原來那個高速增長的時期了。

從房地產(chǎn)的銷量來看，未來的特征會是總量放緩、結構分化。一線二線城市是有銷量、沒土地，比如像北京這樣的大城市，市場需求依然還是比較旺的，所以房價還有反彈、上漲的空間，同時，因為這樣的大城市是有銷量、沒土地，因此容易表現(xiàn)為房價上漲和地王再現(xiàn)。而三四線城市是有土地、沒銷量，從而導致房產(chǎn)呈現(xiàn)價格低迷、庫存很高的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，三四線房地產(chǎn)占全國房地產(chǎn)投資的70%多。面對三四線房地產(chǎn)的不景氣，光靠一二線城市是拉不起整個局面的，所以房地產(chǎn)現(xiàn)在的整個局面還是不容樂觀。因此，過去的總量思維不可能再適用了，尤其是人口遷移的邊際會決定未來的房地產(chǎn)市場。對于不斷增加人口的城市來說，房價還是會上漲，但是只要人口不再增加，房產(chǎn)就很難增長了。當然，隨著居住條件的改善和生活品質(zhì)的提高，房地產(chǎn)可能還會有一定的上漲動力，但是不管怎樣，人口仍是關鍵因素。

其次，從汽車行業(yè)方面來看，上半年全國車市的銷量普遍都在不斷地下降，唯有一個好跡象的就是奔馳，上半年表現(xiàn)出穩(wěn)健增長的態(tài)勢。尤其是北京亦莊的奔馳廠區(qū)，加大了研發(fā)力度，推出了多元化的設計。北京亦莊地區(qū)在上半年呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，京東方、中興國際、奔馳都盈利很好，增長也很快，而這完全和全國的形勢相反，因為他們都在逆增長。出現(xiàn)逆增長的原因是因為這些是高端制造業(yè)，所以說，高端制造這個領域還是有潛力的，就看我們能否抓住這個機會。

從新的增長點來看，由于房地產(chǎn)和汽車這兩個傳統(tǒng)增長點都不靈了，我們就需要尋找新的增長點，比如，新型城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、區(qū)域結構優(yōu)化、制度變遷等，這都是新的增長點。所有這些方面，只要有變化，就會拉動經(jīng)濟增長。下面，我將就新的增長點單獨講幾方面內(nèi)容。

一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。關于產(chǎn)業(yè)結構，大家都很清楚，我們現(xiàn)在的目標就是做強制造業(yè)、做大服務業(yè)，這是現(xiàn)在強調(diào)的幾個領域。

二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這也是一個新的增長點，加緊完成農(nóng)村土地經(jīng)營權的流轉，加快將這個權利確定下來，以便于流轉。中國的土地改革和土地政策的變化，不僅是改革開放以來出現(xiàn)的，實際上在，在革命年代就已經(jīng)開始考慮農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題。

那么，為什么搞土改？當然是為了調(diào)動老百姓的積極性，原來土地都是歸地主所有，地主一家擁有大量土地，導致貧富拉大。因此，為了調(diào)動大家的積極性，也為了實現(xiàn)分配上的公平，我們進行了土改，把土地從地主手里收回，再分給農(nóng)民。那么，土地分給農(nóng)民后的結果又是什么？剛開始農(nóng)民因為有了土地，積極性被調(diào)動起來，可后來又逐漸意識到，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力并沒有得到提高。因為土地在分配到家庭以后，有的家庭成員能干，有的家里老弱病殘較多，有的家庭成員更是好吃懶做，結果就造成了很多土地就被荒廢，全國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量并沒有大幅度地提高。于是，又興起了人民公社。簡單來說，人民公社就是把大家手里分散的土地又集中起來，由生產(chǎn)隊帶著大家去工作、經(jīng)營，并且由有能耐的人去帶領和管理，這樣一來，積極性就起來了，效益也提高了，土地的產(chǎn)出效率也高了不少。但緊接著，問題又來了，生產(chǎn)隊選拔的能人帶著大家干，可是干完以后，大家吃的是大鍋飯，也就是說，這期間不論干得多還是少，最后分配到每個人的量是一樣的，時間一長，大家的積極性就又下去了。直到1982年，我國提出了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，將土地從生產(chǎn)隊又分到了家庭，可是時間一長又發(fā)現(xiàn)，土地的生產(chǎn)效率還是上不來，這與之前把土地分配到家庭中出現(xiàn)的問題很相似。于是，又開始搞農(nóng)村的專業(yè)化合作，鼓勵引進專業(yè)化合作組織。這實際上是又將土地交給了能人和專業(yè)人士來管理，并且強調(diào)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、機械化。將土地集中起來的原因還有一點，就是如果將土地分配下去，很難做到機械化、現(xiàn)代化和規(guī)?；Ａ硗?，在科學、技術、規(guī)模等方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制也解決不了這些問題。因此，現(xiàn)在我國農(nóng)村的改革方向是對的，就是要再集中起來。但不是無償?shù)厥諝w國有，而是要確權，要保障所有者的收益，將經(jīng)營權交給專業(yè)人士，這是比以往幾次改革更加合理和科學的地方。所以說，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化很重要，這是我們未來的一個生長點、增長點，而農(nóng)村土地的流轉問題、確權問題也是很關鍵的。

三是區(qū)域空間格局的調(diào)整。關于區(qū)域空間格局的調(diào)整，大家可以看到的，有“一帶一路”和“亞投行”、京津冀協(xié)同發(fā)展，以及長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。也就是說，過去我們強調(diào)分塊的發(fā)展模式，而現(xiàn)在是把這些地區(qū)連成線了。