原題：首部中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告說了什么

國有企業(yè)、非國有企業(yè)投資流量

中國企業(yè)海外項(xiàng)目盈利情況

中國對外直接投資流量(2002-2014年)

國企走出去發(fā)展如何？中國企業(yè)走出去面臨哪些挑戰(zhàn)和機(jī)遇？

截至2014年底,共有1.85萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立企業(yè)2.97萬家,分布在全球 186個(gè)國家和地區(qū)。

就在最近，商務(wù)部研究院、國務(wù)院國資委研究中心（下稱“國資委研究中心”）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署駐華代表處在北京聯(lián)合發(fā)布《中國企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2015》（下稱“報(bào)告”）。這樣的報(bào)告，在國內(nèi)還是第一次。

報(bào)告顯示，中國企業(yè)海外經(jīng)營業(yè)績基本良好。13%的企業(yè)盈利頗為可觀，39%的企業(yè)基本盈利，24%的企業(yè)基本持平，還有24%的企業(yè)目前暫時(shí)處于虧損狀態(tài)。

報(bào)告撰寫組代表之一、國資委研究中心研究員張金城稱，報(bào)告通過問卷調(diào)查、企業(yè)訪談、利益相關(guān)方意見征詢等形式獲得主要內(nèi)容，共收回254家“走出去”中國企業(yè)調(diào)查問卷，其中，36%為國有企業(yè)，63%為民營企業(yè)。

所謂可持續(xù)發(fā)展，是指“既能滿足當(dāng)代人的需求，又不會(huì)損害后代人滿足其自身需求的能力”。報(bào)告稱，可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)社會(huì)責(zé)任密切相關(guān)?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)，代表了更為廣泛的社會(huì)期望，追求負(fù)責(zé)任行動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將這種期望考慮其中。

政策推動(dòng)企業(yè)走出去

近年來，中國政府出臺了一系列政策、法規(guī)及指導(dǎo)性文件，以促進(jìn)中國企業(yè)在海外的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)報(bào)告撰寫組統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，中國政府相繼頒布了多項(xiàng)與海外可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策、法規(guī)及指導(dǎo)性文件，直接相關(guān)并至今仍然生效的至少還有33項(xiàng)，這些對于推動(dòng)中國企業(yè)的海外可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。

其中，海外安全與風(fēng)險(xiǎn)管理是中國對外投資政策所關(guān)注的主要領(lǐng)域之一。促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的33項(xiàng)政策，至少有八項(xiàng)都是專門針對海外雇員安全及安全生產(chǎn)與運(yùn)營而設(shè)立的。例如，2010年8月，商務(wù)部發(fā)布《對外投資合作境外安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和信息通報(bào)制度》。該政策意在指導(dǎo)企業(yè)關(guān)注國際安全形勢的變化，采取有效措施積極防范和應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)。

為了鼓勵(lì)和保護(hù)對外投資合作企業(yè)公平競爭、加強(qiáng)企業(yè)的誠信體系建設(shè)，我國政府還接連出臺了一系列政策。例如，2013年3月，商務(wù)部印發(fā)《規(guī)范對外投資合作領(lǐng)域競爭行為的規(guī)定》，以鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭。2013年7月，商務(wù)部會(huì)同9部門印發(fā)《對外投資合作和對外貿(mào)易領(lǐng)域不良信用記錄試行辦法》，明確指出有相關(guān)不良行為的企業(yè)和個(gè)人均應(yīng)納入不良信用登記范圍。

在環(huán)境與社會(huì)相關(guān)政策方面，我國政府發(fā)布了《中國企業(yè)境外可持續(xù)森林培育指南》《對外投資合作環(huán)境保護(hù)指南》《境外中資企業(yè)（機(jī)構(gòu)）員工管理指引》等政策，用以指導(dǎo)中國企業(yè)在“走出去”過程中做好環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。

值得注意的是，在這33項(xiàng)與海外可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策中，國務(wù)院國資委（下稱“國資委”）參與制定了其中的11項(xiàng)政策。當(dāng)時(shí)央企境外資產(chǎn)監(jiān)管存在較大漏洞，國資委在2011年至2012年相繼出臺了《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《中央企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》和《中央企業(yè)境外投資管理暫行辦法》，以3個(gè)文件為基礎(chǔ)，形成一套針對境外國有資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、投資監(jiān)管的系統(tǒng)的、完整的、適應(yīng)“走出去”需要的監(jiān)管體系。

除此之外，國資委還曾先后印發(fā)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的制度意見》和《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，并于2012年成立國資委中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作指導(dǎo)委員會(huì)，大力推進(jìn)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)工作。