從時(shí)間節(jié)點(diǎn)的角度看，此次會(huì)議事關(guān)黨中央對(duì)全體人民的莊嚴(yán)承諾能否兌現(xiàn)，事關(guān)第一個(gè)“百年目標(biāo)”能否如期實(shí)現(xiàn)。黨的十八屆五中全會(huì)引導(dǎo)著未來中國改革發(fā)展的方向。改革是動(dòng)力，發(fā)展是硬道理，是解決中國問題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度，更要強(qiáng)調(diào)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。基于這種認(rèn)識(shí)，五中全會(huì)不僅確定了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的“六大原則”，而且強(qiáng)調(diào)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為推動(dòng)“十三五”的“五大發(fā)展”理念提供了奮斗坐標(biāo)。到“十三五”末，中國將全面建成小康社會(huì)，可謂目標(biāo)已定、藍(lán)圖正展。貧困縣全摘帽、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、放開價(jià)格、深化改革、最嚴(yán)環(huán)保制度、對(duì)外開放新體制、普及高中教育、全民參保、健康中國、全面兩孩，這些《“十三五”建議》中的關(guān)鍵詞，清晰可見“十三五”開辟的是決勝“四個(gè)全面”的戰(zhàn)場(chǎng)，奏響的是全民參與的舞曲，搭建的是同心共筑“中國夢(mèng)”的舞臺(tái)。

改革開放近四十年來，我國各方面都取得了令人矚目的成就。但是改革開放走到今天，一些深層次的矛盾和問題開始逐漸顯現(xiàn)，來自國際國內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然十分突出，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，需要我們不斷把改革開放引向深入，在全面的基礎(chǔ)上深化改革。李克強(qiáng)總理說：“再深的水我們也得趟，因?yàn)閯e無選擇。”“十三五”規(guī)劃對(duì)全面深化改革進(jìn)行再次總體部署，推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新輝煌。所以，此次“十三五”規(guī)劃的特點(diǎn)是以制度創(chuàng)新為主，兼顧歷史規(guī)律；以深化改革為綱，兼顧統(tǒng)籌多面；以提升國力為主，兼顧和諧穩(wěn)定；以推進(jìn)民生為線，兼顧公平正義；以推進(jìn)法治為準(zhǔn)，兼顧民主進(jìn)步。

此次會(huì)議得到空前的關(guān)注既有歷史傳承的原因，更緣于其所處的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還緣于民眾對(duì)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)“百年目標(biāo)”的殷切期待。“十三五”規(guī)劃也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，迫切需要以新的發(fā)展理念指導(dǎo)具體實(shí)踐，以更好地適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)的“收官”規(guī)劃，迫切需要著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和明顯短板，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這是確保第一個(gè)百年目標(biāo)如期完成的重要前提和保障。在社會(huì)建設(shè)上，如何解決地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡及就業(yè)等問題；在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)著陸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題；在政治建設(shè)上，如何在全面從嚴(yán)治黨問題上得到初步整治的情況下，在全社會(huì)形成廉潔自律、建設(shè)服務(wù)型政府等問題；在生態(tài)文明建設(shè)上，如何在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r下，實(shí)現(xiàn)青山綠水等問題。社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等，都直接影響或左右著國內(nèi)大環(huán)境的穩(wěn)定，處理不好不利因素，都有可能成為新的不穩(wěn)定因素。“十三五”期間的穩(wěn)定就成為了中國發(fā)展的壓艙石，而國內(nèi)穩(wěn)定尤為重要。因此，“十三五”規(guī)劃，必須步步精心，環(huán)環(huán)相扣，保持內(nèi)外部環(huán)境的穩(wěn)定，才能為實(shí)現(xiàn)百年目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到“十三五”末，中國將全面建成小康社會(huì)，所以“十三五”規(guī)劃將更加突出一個(gè)“全面”二字。但“十三五”規(guī)劃絕對(duì)不會(huì)是我國推進(jìn)社會(huì)改革進(jìn)步的終點(diǎn)，它只是一個(gè)起點(diǎn)的階段性，改革發(fā)展永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)！正如當(dāng)代作家周濤在《山河判斷——大西北札記》所言：“沙漠對(duì)河流說：結(jié)束！河流回答：我本身就是開始。”所以改革只是手段，它的最終目標(biāo)還是讓人民幸福、民族團(tuán)結(jié)、國家繁榮，在這條道路上，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)！

黨的十八屆五中全會(huì)通過的“十三五”規(guī)劃建議稿，制定了全面建成小康社會(huì)決勝仗的“總部署”，規(guī)劃了“路線圖”，排好了“時(shí)間表”，各地各部門一定要在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國“一盤棋”，上下“一條心”，從實(shí)抓好“攻堅(jiān)任務(wù)”，從嚴(yán)推進(jìn)“全面小康”，為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”邁出堅(jiān)定一步。

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