用“十三五”規(guī)劃做強群眾“獲得感”(2)

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用“十三五”規(guī)劃做強群眾“獲得感”(2)

——學習貫徹落實黨的十八屆五中全會精神評論(十五)

摘要:黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿,制定了全面建成小康社會決勝仗的“總部署”,規(guī)劃了“路線圖”,排好了“時間表”,各地各部門一定要在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,堅持全國“一盤棋”,上下“一條心”,從實抓好“攻堅任務”,從嚴推進“全面小康”,為實現(xiàn)“中國夢”邁出堅定一步。

從時間節(jié)點的角度看,此次會議事關(guān)黨中央對全體人民的莊嚴承諾能否兌現(xiàn),事關(guān)第一個“百年目標”能否如期實現(xiàn)。黨的十八屆五中全會引導著未來中國改革發(fā)展的方向。改革是動力,發(fā)展是硬道理,是解決中國問題的關(guān)鍵。全面小康不僅要追求發(fā)展的速度,更要強調(diào)發(fā)展的科學性和可持續(xù)性。基于這種認識,五中全會不僅確定了推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展必須遵循的“六大原則”,而且強調(diào)必須以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,為推動“十三五”的“五大發(fā)展”理念提供了奮斗坐標。到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,可謂目標已定、藍圖正展。貧困縣全摘帽、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、放開價格、深化改革、最嚴環(huán)保制度、對外開放新體制、普及高中教育、全民參保、健康中國、全面兩孩,這些《“十三五”建議》中的關(guān)鍵詞,清晰可見“十三五”開辟的是決勝“四個全面”的戰(zhàn)場,奏響的是全民參與的舞曲,搭建的是同心共筑“中國夢”的舞臺。

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改革開放近四十年來,我國各方面都取得了令人矚目的成就。但是改革開放走到今天,一些深層次的矛盾和問題開始逐漸顯現(xiàn),來自國際國內(nèi)的風險和挑戰(zhàn)依然十分突出,在新的歷史節(jié)點上,需要我們不斷把改革開放引向深入,在全面的基礎(chǔ)上深化改革。李克強總理說:“再深的水我們也得趟,因為別無選擇。”“十三五”規(guī)劃對全面深化改革進行再次總體部署,推進了中國特色社會主義再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌。所以,此次“十三五”規(guī)劃的特點是以制度創(chuàng)新為主,兼顧歷史規(guī)律;以深化改革為綱,兼顧統(tǒng)籌多面;以提升國力為主,兼顧和諧穩(wěn)定;以推進民生為線,兼顧公平正義;以推進法治為準,兼顧民主進步。

此次會議得到空前的關(guān)注既有歷史傳承的原因,更緣于其所處的關(guān)鍵時間節(jié)點,還緣于民眾對實現(xiàn)第一個“百年目標”的殷切期待。“十三五”規(guī)劃也是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后的第一個五年規(guī)劃,迫切需要以新的發(fā)展理念指導具體實踐,以更好地適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)。“十三五”規(guī)劃是全面建成小康社會的“收官”規(guī)劃,迫切需要著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題和明顯短板,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,這是確保第一個百年目標如期完成的重要前提和保障。在社會建設(shè)上,如何解決地區(qū)間、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡及就業(yè)等問題;在經(jīng)濟建設(shè)上,如何保持經(jīng)濟平穩(wěn)著陸,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等問題;在政治建設(shè)上,如何在全面從嚴治黨問題上得到初步整治的情況下,在全社會形成廉潔自律、建設(shè)服務型政府等問題;在生態(tài)文明建設(shè)上,如何在保持經(jīng)濟發(fā)展狀況下,實現(xiàn)青山綠水等問題。社會、政治、經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)等,都直接影響或左右著國內(nèi)大環(huán)境的穩(wěn)定,處理不好不利因素,都有可能成為新的不穩(wěn)定因素。“十三五”期間的穩(wěn)定就成為了中國發(fā)展的壓艙石,而國內(nèi)穩(wěn)定尤為重要。因此,“十三五”規(guī)劃,必須步步精心,環(huán)環(huán)相扣,保持內(nèi)外部環(huán)境的穩(wěn)定,才能為實現(xiàn)百年目標奠定堅實基礎(chǔ)。

到“十三五”末,中國將全面建成小康社會,所以“十三五”規(guī)劃將更加突出一個“全面”二字。但“十三五”規(guī)劃絕對不會是我國推進社會改革進步的終點,它只是一個起點的階段性,改革發(fā)展永遠沒有終點!正如當代作家周濤在《山河判斷——大西北札記》所言:“沙漠對河流說:結(jié)束!河流回答:我本身就是開始。”所以改革只是手段,它的最終目標還是讓人民幸福、民族團結(jié)、國家繁榮,在這條道路上,我們?nèi)沃囟肋h!

黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃建議稿,制定了全面建成小康社會決勝仗的“總部署”,規(guī)劃了“路線圖”,排好了“時間表”,各地各部門一定要在黨中央、國務院的堅強領(lǐng)導下,堅持全國“一盤棋”,上下“一條心”,從實抓好“攻堅任務”,從嚴推進“全面小康”,為實現(xiàn)“中國夢”邁出堅定一步。

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