（八）充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，形成上下聯(lián)動推發(fā)展的合力。我多次強調(diào)，我國仍是發(fā)展中國家，要牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把握為人民服務(wù)這個黨的宗旨，讓人民過上好日子。這是我們共產(chǎn)黨人肩負(fù)的責(zé)任。我國幾十年的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們的發(fā)展是全國上下共同實干干出來的。特別是各地競相發(fā)展、你追我趕、為民造福，得到了人民的擁護(hù)，這是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定的必要條件。我們講對中國經(jīng)濟有信心，信心不是從天而降的，除了經(jīng)濟基本面沒有改變外，進(jìn)一步的發(fā)展還得靠人去努力。古人講，“上下同欲者勝”。全國上下都要統(tǒng)一思想，共同努力，咬住發(fā)展不放松，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。

中央要繼續(xù)為地方發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件。古人說“居敬而行簡”，意思是政府施政的要義在于以敬民之心行簡政之道。但同時也反對太簡，因為太簡就沒有了法度。這與我們簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有相通之處。國務(wù)院各部門要繼續(xù)減少對微觀事務(wù)的干預(yù)，給地方以更大的決策自主權(quán)、資金統(tǒng)籌權(quán)和改革先行先試權(quán)。對地方干部也要有合理的容錯機制，讓那些干事創(chuàng)業(yè)者大膽試、放心闖。只要出以公心、不謀私利，符合大的改革方向和當(dāng)?shù)貙嶋H，就不要求全責(zé)備。目前中央出臺了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的文件，就是要有個舉直錯枉的機制，讓能者上、能者干。當(dāng)然也要有懲戒措施，堅決整肅不作為。還要健全激勵約束機制，推動地方之間良性競爭。對那些干得不好的地方，對那些給了項目、土地、資金卻不干事的省份，國家要收回項目和資金，再分給干得好的省份。

地方要因地制宜開展工作。黨中央、國務(wù)院出臺的重要文件、作出的各項部署，考慮了地方實際情況，但有的還比較原則，這就需要地方根據(jù)實際去探索、去落實。千說萬說、千條萬條，不落實都是白說、都是白條。我到地方考察，看到各種各樣的新鮮事物，感到人民群眾的創(chuàng)造力非常豐富，很難一一列舉。歷史上也有類似的例子，后漢時蜀郡（今成都）房屋之間巷道很窄，有一段時期法令禁止百姓晚上擺小攤，以防火災(zāi)。太守廉范到任后廢除了原來的法令，允許百姓晚上開店，但要求小店旁邊必須有個蓄水池，起火時能夠滅火。結(jié)果只有幾年工夫，當(dāng)?shù)匕傩站透蛔闫饋?，他們編成歌說“平生無襦今五绔”，意思是說原來連短襖都沒有，現(xiàn)在大棉襖五件都不止。為官一任，就要造福一方。大家都是在接受馬克思主義教育、銘記黨的宗旨、學(xué)習(xí)歷史文化中成長起來的，心里始終要裝著人民，對黨和國家事業(yè)抱有盡責(zé)之心，按照黨的原則、國家的規(guī)定創(chuàng)造性開展工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

最后，感謝來自地方和有關(guān)單位的學(xué)員、中央黨校的同志參加今天的報告會，希望大家一起為中國發(fā)展鼓與呼，為全面建成小康社會而不懈奮斗。剛才在休息室里，我看到墻上掛了一幅字，最后兩句是“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實踐實踐再實踐”。希望黨校的學(xué)員們百戰(zhàn)歸來再讀書后，回到自己工作崗位上打好千戰(zhàn)萬戰(zhàn)，創(chuàng)造無愧于時代和人民的新業(yè)績。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，銳意開拓，奮發(fā)進(jìn)取，促進(jìn)經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力！