（八）充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，形成上下聯(lián)動(dòng)推發(fā)展的合力。我多次強(qiáng)調(diào)，我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家，要牢牢把握發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把握為人民服務(wù)這個(gè)黨的宗旨，讓人民過(guò)上好日子。這是我們共產(chǎn)黨人肩負(fù)的責(zé)任。我國(guó)幾十年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，我們的發(fā)展是全國(guó)上下共同實(shí)干干出來(lái)的。特別是各地競(jìng)相發(fā)展、你追我趕、為民造福，得到了人民的擁護(hù)，這是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。我們講對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心，信心不是從天而降的，除了經(jīng)濟(jì)基本面沒(méi)有改變外，進(jìn)一步的發(fā)展還得靠人去努力。古人講，“上下同欲者勝”。全國(guó)上下都要統(tǒng)一思想，共同努力，咬住發(fā)展不放松，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

中央要繼續(xù)為地方發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境條件。古人說(shuō)“居敬而行簡(jiǎn)”，意思是政府施政的要義在于以敬民之心行簡(jiǎn)政之道。但同時(shí)也反對(duì)太簡(jiǎn)，因?yàn)樘?jiǎn)就沒(méi)有了法度。這與我們簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有相通之處。國(guó)務(wù)院各部門(mén)要繼續(xù)減少對(duì)微觀事務(wù)的干預(yù)，給地方以更大的決策自主權(quán)、資金統(tǒng)籌權(quán)和改革先行先試權(quán)。對(duì)地方干部也要有合理的容錯(cuò)機(jī)制，讓那些干事創(chuàng)業(yè)者大膽試、放心闖。只要出以公心、不謀私利，符合大的改革方向和當(dāng)?shù)貙?shí)際，就不要求全責(zé)備。目前中央出臺(tái)了推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的文件，就是要有個(gè)舉直錯(cuò)枉的機(jī)制，讓能者上、能者干。當(dāng)然也要有懲戒措施，堅(jiān)決整肅不作為。還要健全激勵(lì)約束機(jī)制，推動(dòng)地方之間良性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)那些干得不好的地方，對(duì)那些給了項(xiàng)目、土地、資金卻不干事的省份，國(guó)家要收回項(xiàng)目和資金，再分給干得好的省份。

地方要因地制宜開(kāi)展工作。黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的重要文件、作出的各項(xiàng)部署，考慮了地方實(shí)際情況，但有的還比較原則，這就需要地方根據(jù)實(shí)際去探索、去落實(shí)。千說(shuō)萬(wàn)說(shuō)、千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白說(shuō)、都是白條。我到地方考察，看到各種各樣的新鮮事物，感到人民群眾的創(chuàng)造力非常豐富，很難一一列舉。歷史上也有類(lèi)似的例子，后漢時(shí)蜀郡（今成都）房屋之間巷道很窄，有一段時(shí)期法令禁止百姓晚上擺小攤，以防火災(zāi)。太守廉范到任后廢除了原來(lái)的法令，允許百姓晚上開(kāi)店，但要求小店旁邊必須有個(gè)蓄水池，起火時(shí)能夠滅火。結(jié)果只有幾年工夫，當(dāng)?shù)匕傩站透蛔闫饋?lái)，他們編成歌說(shuō)“平生無(wú)襦今五绔”，意思是說(shuō)原來(lái)連短襖都沒(méi)有，現(xiàn)在大棉襖五件都不止。為官一任，就要造福一方。大家都是在接受馬克思主義教育、銘記黨的宗旨、學(xué)習(xí)歷史文化中成長(zhǎng)起來(lái)的，心里始終要裝著人民，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)抱有盡責(zé)之心，按照黨的原則、國(guó)家的規(guī)定創(chuàng)造性開(kāi)展工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

最后，感謝來(lái)自地方和有關(guān)單位的學(xué)員、中央黨校的同志參加今天的報(bào)告會(huì)，希望大家一起為中國(guó)發(fā)展鼓與呼，為全面建成小康社會(huì)而不懈奮斗。剛才在休息室里，我看到墻上掛了一幅字，最后兩句是“學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐”。希望黨校的學(xué)員們百戰(zhàn)歸來(lái)再讀書(shū)后，回到自己工作崗位上打好千戰(zhàn)萬(wàn)戰(zhàn)，創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代和人民的新業(yè)績(jī)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，銳意開(kāi)拓，奮發(fā)進(jìn)取，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力！