（六）推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放，打造“一帶一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作大舞臺(tái)。對(duì)外開(kāi)放是我們的基本國(guó)策，我們的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度融合。我國(guó)是全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，去年外貿(mào)總額4.3萬(wàn)億美元，出口占全球市場(chǎng)的份額達(dá)到13%，這是長(zhǎng)期努力得來(lái)的，很不容易。幾十年來(lái)我們通過(guò)對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，同時(shí)利用國(guó)際市場(chǎng)，形成了更大的回旋余地，成績(jī)要充分肯定。同時(shí)也要看到，只靠或主要靠大進(jìn)大出，長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，搞加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)，現(xiàn)在這條路子越來(lái)越難走了。我們要在守住已有陣地的同時(shí)，把更多精力放在推動(dòng)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出上。據(jù)報(bào)道，很多人到國(guó)外大量購(gòu)買(mǎi)馬桶蓋，“十一”期間又大量購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的感冒藥、電飯鍋、保溫杯，而買(mǎi)回來(lái)的馬桶蓋、保溫杯是中國(guó)生產(chǎn)的，但設(shè)計(jì)是別人的。去年我國(guó)居民境外消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元，其中一半以上買(mǎi)的是高檔消費(fèi)品。當(dāng)然消費(fèi)者有自己的選擇。這個(gè)例子說(shuō)明，我們迫切需要培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人民的勤勞舉世聞名，中國(guó)人民更有智慧，要把人民群眾的創(chuàng)造力充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，既創(chuàng)造適合本土消費(fèi)者的新供給，又增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，就是要推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展由外延式向內(nèi)涵式、由傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)向新優(yōu)勢(shì)、由創(chuàng)匯向創(chuàng)利轉(zhuǎn)變，提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，培育中國(guó)品牌，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。要主動(dòng)承接高端研發(fā)制造和服務(wù)外包等更高層次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)進(jìn)口有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、核心零部件。前不久我會(huì)見(jiàn)了美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森、國(guó)際商用機(jī)器公司（IBM）董事長(zhǎng)羅睿蘭，他們希望中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。我告訴他們，產(chǎn)品能否進(jìn)入中國(guó)要讓市場(chǎng)來(lái)選擇，對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品特別是高技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)合作，中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)有很大需求，我們一直持開(kāi)放的態(tài)度，只是一些國(guó)家橫加限制。我們強(qiáng)調(diào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，該進(jìn)的商品還是要進(jìn)。今年以來(lái)進(jìn)口額負(fù)增長(zhǎng)，主要是受?chē)?guó)際大宗商品價(jià)格下降的影響，進(jìn)口商品數(shù)量并沒(méi)有減少，像石油、鐵礦石、大豆等主要進(jìn)口商品都是這樣，有的還是兩位數(shù)的增長(zhǎng)。我國(guó)仍處在新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，對(duì)自然資源需求的增加是長(zhǎng)期的，適當(dāng)進(jìn)口緊缺資源是必要的，也是有利的。當(dāng)然，要加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，盡可能降低資源消耗強(qiáng)度、減少排放。我們相信，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)大進(jìn)大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，可以闖出一條新路來(lái)。

推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放，還要實(shí)施好“一帶一路”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，兩者是相輔相成的。從對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程看，發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)從產(chǎn)品輸出到資本輸出的過(guò)程。像歐美，在海外的投資存量超過(guò)萬(wàn)億美元。日韓等國(guó)也是走這條路子，先賣(mài)消費(fèi)品，再輸出資本和轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。現(xiàn)在我們也到了從貿(mào)易大國(guó)走向投資大國(guó)、開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作的時(shí)候了。

推動(dòng)中國(guó)裝備走出去，這是國(guó)際產(chǎn)能合作的一大重點(diǎn)，還能倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。目前我國(guó)傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所減弱，但裝備制造的優(yōu)勢(shì)較大。像高鐵、核電、電力等裝備，無(wú)論是制造還是工程建設(shè)，在國(guó)際市場(chǎng)上性價(jià)比都是很高的，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，走出去也取得了一些成績(jī)。今年上半年我到巴西訪問(wèn)，乘坐了一家央企中標(biāo)制造的船。這條船發(fā)動(dòng)機(jī)很安靜，行駛得很平穩(wěn)，我在國(guó)內(nèi)沒(méi)有看到過(guò)這么好的國(guó)產(chǎn)船。我們的央企之所以能面向國(guó)際市場(chǎng)造出這樣好的船，是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，倒逼了產(chǎn)品質(zhì)量的提升。年初我去南方的一家電力設(shè)計(jì)企業(yè)考察，看到他們?yōu)閲?guó)外設(shè)計(jì)、建造的電廠，水平也比國(guó)內(nèi)高，原因也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，不得不這么做。

開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，內(nèi)利于己、外惠于人。對(duì)內(nèi)，不僅可以倒逼產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還可以為富余產(chǎn)能找到市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)升級(jí)騰挪空間；可以使企業(yè)更好地利用國(guó)際技術(shù)、智力和人才，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展；可以有效規(guī)避各種貿(mào)易壁壘，拓展國(guó)際市場(chǎng)，獲得更加豐厚的利潤(rùn)；可以提高我國(guó)能源資源的保障程度。所有這些利益，都是長(zhǎng)期的、可持續(xù)的。對(duì)外，對(duì)接發(fā)展中國(guó)家和中東歐國(guó)家需求，也能實(shí)現(xiàn)共贏多贏。國(guó)內(nèi)一些有比較優(yōu)勢(shì)的富余產(chǎn)能，如能與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)，就更有優(yōu)勢(shì)。三方合作等于是三方共贏，發(fā)達(dá)國(guó)家可以把價(jià)高難賣(mài)的高檔產(chǎn)品與我國(guó)的中檔裝備結(jié)合起來(lái)，用最優(yōu)的價(jià)格讓發(fā)展中國(guó)家受惠。

開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，要科學(xué)規(guī)劃布局?？梢詮膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做起，重點(diǎn)是鋼鐵、水泥和鐵路、通信、船舶等領(lǐng)域。仍有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造業(yè)，要促進(jìn)其向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，保持中國(guó)的世界工廠地位，不能出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化。在國(guó)際上，可以從“一帶一路”沿線有意愿對(duì)接的國(guó)家做起，同時(shí)注意防范一些國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)等風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作離不開(kāi)金融的支持。我們不僅有具備競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，還有充足的外匯儲(chǔ)備，這是手中的兩張“王牌”?，F(xiàn)在一些國(guó)家裝備和產(chǎn)能走出去，就存在融資的難題，而我們可以搞銀企合作，提供便利的信貸融資，支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)能和裝備走出去。