【事件介紹】

《武漢市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》明年施行

11月13日，武漢市人大常委會(huì)舉行新聞通氣會(huì)，《武漢市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》將于明年1月1日起正式施行。相比原《條例》，“不顧個(gè)人安危、挺身而出”等文字被刪除，鼓勵(lì)科學(xué)、合法、適當(dāng)?shù)囊?jiàn)義智為。

鼓勵(lì)見(jiàn)義智為

刪除“不顧個(gè)人安危”

據(jù)了解，我市在全國(guó)同類(lèi)城市中較早啟動(dòng)見(jiàn)義勇為立法工作，1998年制定出臺(tái)《武漢市獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和見(jiàn)義勇為工作的不斷深入，原《條例》需要加以補(bǔ)充修改。市人大常委會(huì)將制定《武漢市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）列為2015年正式立法項(xiàng)目，7月22日市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，9月23日省人大常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)。

市見(jiàn)義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，《條例》將見(jiàn)義勇為定義為法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的合法行為。

該負(fù)責(zé)人介紹，相比過(guò)去，刪除了“不顧個(gè)人安危、挺身而出”等文字?！稐l例》強(qiáng)調(diào)對(duì)生命的敬畏和尊重，既要肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見(jiàn)義勇為，更應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)科學(xué)、合法、適當(dāng)?shù)囊?jiàn)義智為，摒棄越壯烈越英雄的思維方式和做法。

江岸區(qū)一位老人，偶然發(fā)現(xiàn)4人正在盜竊電動(dòng)車(chē)，她沒(méi)有貿(mào)然上前制止，而是電話報(bào)警，同時(shí)提供信息，協(xié)助警方將其擒獲。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，見(jiàn)義智為屬于見(jiàn)義勇為范疇，利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)等手段制止違法犯罪行為，一樣會(huì)受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

見(jiàn)義勇為確認(rèn)更加公開(kāi)透明

據(jù)了解，原《條例》對(duì)見(jiàn)義勇為行為發(fā)生后申請(qǐng)、舉薦的人員、方式、期限以及確認(rèn)等具體工作程序未作明確規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際工作中出現(xiàn)當(dāng)事人主動(dòng)申報(bào)的少，新聞媒體報(bào)道見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡成為主要信息來(lái)源的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)相隔十幾年后才申請(qǐng)確認(rèn)的情況。

《條例》對(duì)見(jiàn)義勇為的申報(bào)及確認(rèn)程序做了明確規(guī)定，明確綜治機(jī)構(gòu)為見(jiàn)義勇為確認(rèn)機(jī)構(gòu)，市區(qū)見(jiàn)義勇為社會(huì)組織代為受理申請(qǐng)和舉薦。

該負(fù)責(zé)人介紹，《條例》明確申請(qǐng)、舉薦主體范圍及期限，明確確認(rèn)依據(jù)及相關(guān)證明材料的來(lái)源，明確受理、擬確認(rèn)、公示的確認(rèn)工作程序和期限，形成了較為完善的確認(rèn)工作體系，確保了確認(rèn)行為的公平、公開(kāi)、公正。

12個(gè)條款

加大見(jiàn)義勇為保護(hù)力度

《條例》第四章從十八條到二十九條，對(duì)見(jiàn)義勇為人員的保護(hù)作出明確規(guī)定。

市見(jiàn)義勇為基金會(huì)負(fù)責(zé)人介紹，過(guò)去在工作實(shí)踐中，存在政策措施不統(tǒng)一、保護(hù)范圍不寬、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不高、保護(hù)措施操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，《條例》依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，分別就保障見(jiàn)義勇為人員的基本生活、醫(yī)療救治、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)、教育、住房保障以及法律援助等方面，進(jìn)一步加大了保護(hù)力度。特別是對(duì)見(jiàn)義勇為犧牲人員及其家屬的撫恤和補(bǔ)助，明確按照國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同情形發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助金、撫恤金，從根本上解決見(jiàn)義勇為人員“流血又流淚”的問(wèn)題。