相比211、985工程建設世界一流大學方案的進步

公眾熟知的211、985工程先后于1995年和1999年啟動，曾連續(xù)10多年被納入教育部年度工作要點，但教育部2015年工作要點并未提及這兩項工程，甚至一度爆出“廢除211、985”傳聞。

“入選后沒有淘汰機制，就自然享受相關(guān)待遇、政策，造成有的學校吃老本，形成新的‘鐵飯碗’。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說，而未進入211、985工程的高校，即便擁有特色學科，也因缺少經(jīng)費支持，在科研人才引進、生源質(zhì)量等方面被甩在后面，導致高校被分成“三六九等”。

有媒體曾統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2009-2013年，211、985高校拿走了7成的政府科研經(jīng)費，而不少用人單位也更青睞211、985工程高校畢業(yè)生，甚至以此作為門檻設限，招聘大學畢業(yè)生。

然而，由于缺乏專業(yè)評價，儲朝暉分析，985高校和211高校在使用財政支持方面，又易出現(xiàn)績效偏低等問題。

教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽則表示，不少211、985高校反映在經(jīng)費使用上“管得過死”。

“對應這些問題，方案都有針對性的解決措施。”王烽稱，比如，方案引入了績效評價甚至是第三方評價，并提出建立動態(tài)支持機制，即“在相對穩(wěn)定支持的基礎上，根據(jù)相關(guān)評估評價結(jié)果、資金使用管理等情況，動態(tài)調(diào)整支持力度，增強建設的有效性。”

哈爾濱工業(yè)大學校長周玉則發(fā)現(xiàn)，方案第一次明確進一步增強高校財務自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費的能力。

“與211、985等建設工程相比，方案有個重要的進步就是從以前的學校建設轉(zhuǎn)向在建設學校的同時更加注重學科的建設。”中國人民大學教育學院教授項賢明認為，這有利于對高等教育的支持真正落到實處。