行政監(jiān)管體制改革的新高度
傳統(tǒng)行政監(jiān)管體制存在諸多不適應互聯(lián)網新興產業(yè)的內容,需要與時俱進地改革,這已在一定范圍內逐漸成為共識。但是,以何種高度和深度開展改革,還存在一些爭論。網絡強國戰(zhàn)略的提出,使得互聯(lián)網產業(yè)的重要性凸顯,要求我們必須站在網絡強國戰(zhàn)略的高度籌劃行政監(jiān)管體制改革。
針對互聯(lián)網產業(yè)的行政監(jiān)管體制改革,要有體制建設上走在世界前列的勇氣。從全世界來看,針對互聯(lián)網產業(yè)的行政監(jiān)管體制,各國也都在摸索中,沒有形成固定模式。一些國家礙于傳統(tǒng)產業(yè)的強大阻力,互聯(lián)網產業(yè)發(fā)展面臨的體制機制障礙并不比中國少。中國互聯(lián)網產業(yè)規(guī)模僅次于美國,一些領域的活力并不遜色于美國,互聯(lián)網產業(yè)已經成為中國與美國差距比較小的產業(yè)之一。因此,中國完全可以根據(jù)互聯(lián)網產業(yè)的自身屬性,打造與中國經濟社會發(fā)展階段和法規(guī)框架相適應的、有助于落實網絡強國戰(zhàn)略的監(jiān)管體制。長期以來,我國行政監(jiān)管體制的改革更多是學習借鑒西方發(fā)達國家經驗,但是在互聯(lián)網領域,我們現(xiàn)在與西方發(fā)達國家是并駕齊驅的。
針對互聯(lián)網產業(yè)的行政監(jiān)管體制改革,要有打造全新貼合互聯(lián)網產業(yè)特點的監(jiān)管體制的決心。互聯(lián)網新興產業(yè)并非傳統(tǒng)產業(yè)利用互聯(lián)網技術的延伸,而是基于互聯(lián)網技術的一種獨立的全新業(yè)態(tài)。針對這一新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管體制,也不能僅僅是對傳統(tǒng)行政監(jiān)管模式的部分調整、“小修小補”,而應根據(jù)互聯(lián)網產業(yè)的特征鑄造全新的監(jiān)管模式。
針對互聯(lián)網產業(yè)的行政監(jiān)管體制改革,要為互聯(lián)網產業(yè)的未來發(fā)展預留空間?;ヂ?lián)網革命是一個正在進行中的新工業(yè)革命,互聯(lián)網新興業(yè)態(tài)的發(fā)展,蘊含極大潛力。當下互聯(lián)網+金融、互聯(lián)網+醫(yī)療、互聯(lián)網+交通、互聯(lián)網+商貿已經深刻地改變人們的生活,但這也只是這場革命的開始。正如李克強總理所說:“‘互聯(lián)網+’未知遠大于已知,未來空間無限”。因此,針對互聯(lián)網產業(yè)的行政監(jiān)管體制改革,要為互聯(lián)網產業(yè)的未來發(fā)展預留空間,不應該管得太“死”,把當前互聯(lián)網新興業(yè)態(tài)當成永恒的狀態(tài)。
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