行政監(jiān)管體制改革的新高度

傳統(tǒng)行政監(jiān)管體制存在諸多不適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，需要與時俱進地改革，這已在一定范圍內(nèi)逐漸成為共識。但是，以何種高度和深度開展改革，還存在一些爭論。網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的提出，使得互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性凸顯，要求我們必須站在網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的高度籌劃行政監(jiān)管體制改革。

針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的行政監(jiān)管體制改革，要有體制建設(shè)上走在世界前列的勇氣。從全世界來看，針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的行政監(jiān)管體制，各國也都在摸索中，沒有形成固定模式。一些國家礙于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強大阻力，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的體制機制障礙并不比中國少。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國，一些領(lǐng)域的活力并不遜色于美國，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國與美國差距比較小的產(chǎn)業(yè)之一。因此，中國完全可以根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的自身屬性，打造與中國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和法規(guī)框架相適應(yīng)的、有助于落實網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的監(jiān)管體制。長期以來，我國行政監(jiān)管體制的改革更多是學習借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗，但是在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，我們現(xiàn)在與西方發(fā)達國家是并駕齊驅(qū)的。

針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的行政監(jiān)管體制改革，要有打造全新貼合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點的監(jiān)管體制的決心?；ヂ?lián)網(wǎng)新興產(chǎn)業(yè)并非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的延伸，而是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的一種獨立的全新業(yè)態(tài)。針對這一新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管體制，也不能僅僅是對傳統(tǒng)行政監(jiān)管模式的部分調(diào)整、“小修小補”，而應(yīng)根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的特征鑄造全新的監(jiān)管模式。

針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的行政監(jiān)管體制改革，要為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展預留空間。互聯(lián)網(wǎng)革命是一個正在進行中的新工業(yè)革命，互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，蘊含極大潛力。當下互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)+交通、互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)已經(jīng)深刻地改變?nèi)藗兊纳?，但這也只是這場革命的開始。正如李克強總理所說：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’未知遠大于已知，未來空間無限”。因此，針對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的行政監(jiān)管體制改革，要為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展預留空間，不應(yīng)該管得太“死”，把當前互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)當成永恒的狀態(tài)。