【事件介紹】

中消協(xié)測(cè)評(píng)報(bào)告顯示：超九成電視購(gòu)物涉嫌違規(guī)

首屆中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)高峰論壇的召開，讓人們看到國(guó)內(nèi)電視購(gòu)物行業(yè)正向著規(guī)范化邁進(jìn)，但中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)11月2日發(fā)布的《電視購(gòu)物服務(wù)測(cè)評(píng)報(bào)告》也說明，電視購(gòu)物在發(fā)展過程中還有很多問題需要解決。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)11月2日在京發(fā)布的《電視購(gòu)物服務(wù)測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，在被評(píng)價(jià)的120條電視購(gòu)物宣傳信息中，有111條不同程度存在涉嫌違反相關(guān)法律規(guī)定和指導(dǎo)性文件問題，占比超九成。如使用公眾人物形象宣傳功效，使用極端化、絕對(duì)化語(yǔ)言，叫賣式夸張語(yǔ)調(diào)宣傳商品等。

除宣傳違規(guī)外，電視購(gòu)物還存在著購(gòu)物單據(jù)缺失嚴(yán)重、信息保護(hù)存隱憂等諸多問題。報(bào)告建議，電視購(gòu)物行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，抓緊構(gòu)建電視購(gòu)物行業(yè)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，落實(shí)電視購(gòu)物行業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名制，強(qiáng)化電視購(gòu)物宣傳信息的審查力度，為消費(fèi)者營(yíng)造安心、舒適、便捷的電視購(gòu)物環(huán)境。

早期電視購(gòu)物對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)缺乏保證，夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、售后服務(wù)虛假承諾等問題讓行業(yè)誠(chéng)信嚴(yán)重透支。在新廣告法和企業(yè)、行業(yè)聯(lián)盟的合力推動(dòng)下，上述頑疾有望得以清除。首屆中國(guó)電視購(gòu)物行業(yè)高峰論壇日前在上海召開，中國(guó)電視購(gòu)物聯(lián)盟理事長(zhǎng)任謙直言，電視購(gòu)物行業(yè)面臨新廣告法監(jiān)管收緊、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)沖擊以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)制度難突破三大壓力。但他也表示，聯(lián)盟將在力促行業(yè)規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)廣播電視從傳統(tǒng)媒體向多媒體的跨界融合發(fā)展。

據(jù)了解，中國(guó)電視購(gòu)物聯(lián)盟于今年6月成立，是由國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)起，34家電視購(gòu)物頻道組成的電視購(gòu)物行業(yè)組織。

國(guó)家新聞出版廣電總局傳媒司副司長(zhǎng)劉朝榮表示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)34個(gè)購(gòu)物頻道實(shí)現(xiàn)了約400億元銷售額。

電視購(gòu)物亂象叢生，監(jiān)管部門去哪了？

每當(dāng)看到電視購(gòu)物廣告上導(dǎo)購(gòu)員像打了雞血似的叫賣聲，心里不禁泛起一陣厭惡，嘀咕道：“誰(shuí)信你??！”可是，看了該報(bào)道之后，才知道相信電視購(gòu)物的大有人在，特別是二三線城市的中老年群體。電視購(gòu)物亂象叢生，不僅侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，更是擾亂了電視購(gòu)物市場(chǎng)的健康發(fā)展。細(xì)思之下，不得不追問：監(jiān)管部門去哪了？

《中華人民共和國(guó)廣告法》明確規(guī)定“工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責(zé)”，同時(shí)還明確要求“工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告監(jiān)測(cè)制度，完善監(jiān)測(cè)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為”。試問，“抹藥老方”、“睡覺瘦身法”等產(chǎn)品的廣告宣傳信息，介紹藥品、性保健用品以及豐胸、減肥產(chǎn)品，涉嫌違反相關(guān)法律法規(guī)，有些產(chǎn)品的質(zhì)量更是不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，難道工商部門對(duì)此沒有絲毫的察覺嗎？這些電視購(gòu)物廣告有的已經(jīng)播放了很長(zhǎng)時(shí)間，難道廣告監(jiān)測(cè)制度還沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)它們嗎？

電視購(gòu)物廣告的載體是電視媒體，而電視媒體的播放內(nèi)容要受廣電總局的審查?！稄V播電視廣告播出管理辦法》將所有的電視購(gòu)物短片納入廣告管理。廣電總局曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電視購(gòu)物短片廣告和居家購(gòu)物節(jié)目管理的通知》，要求各級(jí)廣播影視行政部門加強(qiáng)對(duì)電視購(gòu)物短片廣告和居家購(gòu)物節(jié)目的日常監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定的廣播電視播出機(jī)構(gòu)和廣播電視有限網(wǎng)絡(luò)公司給予相關(guān)處罰。試問，各級(jí)廣播影視行政部門為什么遲遲沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)電視臺(tái)上涉嫌虛假宣傳的電視購(gòu)物廣告？為什么沒有出臺(tái)相關(guān)政策整頓亂象叢生的電視購(gòu)物節(jié)目市場(chǎng)？

電視購(gòu)物節(jié)目在各大衛(wèi)視全面開花，各大衛(wèi)視頻道負(fù)有不可推卸的責(zé)任。國(guó)家新聞出版廣電總局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)視頻道播出電視購(gòu)物短片廣告管理工作的通知》明確要求“各衛(wèi)視頻道要認(rèn)真審驗(yàn)在本頻道投放電視購(gòu)物短片廣告的企業(yè)資質(zhì)”，對(duì)注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、售后服務(wù)制度、產(chǎn)品質(zhì)量合格檢驗(yàn)報(bào)告等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范?？墒潜徽{(diào)查的電視購(gòu)物節(jié)目中超四成未履行“七天無(wú)理由退貨”，17款樣品不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)問各大衛(wèi)視究竟是如何審驗(yàn)相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量的呢？為什么它們與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的準(zhǔn)入資質(zhì)和條件有著如此巨大的差異呢？

電視購(gòu)物在年輕人的眼中，基本上已經(jīng)淪為“騙子”的代名詞，這很大程度上源于身邊親朋好友的真實(shí)教訓(xùn)。有些部門不能在行使行政權(quán)力的時(shí)候爭(zhēng)先恐后地蜂擁而出，在履行監(jiān)管責(zé)任的時(shí)候睜只眼閉只眼，殊不知保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任重?fù)?dān)都落在你們身上。