《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》⑧

——怎樣增強(qiáng)全民法治觀念

“湊夠一撮人就走，管它紅燈綠燈。”曾經(jīng)有一段時(shí)間，“中國(guó)式過(guò)馬路”現(xiàn)象引起社會(huì)廣泛關(guān)注和熱議。為什么大家都知道“紅燈停，綠燈行，黃燈亮了等一等”，但仍要違反交通規(guī)則，甚至還冒著安全風(fēng)險(xiǎn)呢？這折射出人們規(guī)則意識(shí)的淡薄和法治觀念的缺失。法律權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。只有在全社會(huì)大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更好地推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。

一 為何法律權(quán)威要靠人民來(lái)維護(hù)

人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。只有人民內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹(shù)立。正如法國(guó)啟蒙思想家盧梭所說(shuō)：“一切法律中最重要的法律，既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的心中。”

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就，同時(shí)法治領(lǐng)域還存在一些突出問(wèn)題。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等問(wèn)題依然存在；部分群眾“信權(quán)不信法”“信錢不信法”“信訪不信法”，遇事找熟人、走關(guān)系等現(xiàn)象較為普遍；一些地方“工鬧”“醫(yī)鬧”“拆遷鬧劇”等情況比較嚴(yán)重；等等。這些問(wèn)題和現(xiàn)象之所以存在，甚至成為頑疾，細(xì)究起來(lái)，一個(gè)“根子”在于全社會(huì)法治意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念還沒(méi)有真正樹(shù)立。

1992年，電影《秋菊打官司》轟動(dòng)一時(shí)。那個(gè)為了“討個(gè)說(shuō)法”而挺著懷孕的大肚子一次次上告的農(nóng)婦，幾乎成了中國(guó)法治進(jìn)程中的一個(gè)符號(hào)，象征著在這個(gè)有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國(guó)家中，人們法治觀念、權(quán)利意識(shí)的一次深刻覺(jué)醒。從總體上講，廣大干部群眾法治意識(shí)在不斷提升，但思想觀念的轉(zhuǎn)變是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就、朝夕即成。增強(qiáng)全民法治觀念，仍然是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前群眾法治觀念淡薄，原因是多方面的。我國(guó)有著兩千多年的封建專制歷史，人治思想根深蒂固，人治文化傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，成為制約人們現(xiàn)代法治觀念形成不可忽視的因素。加之在現(xiàn)實(shí)生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象的存在，客觀上造成了“違法成本低、守法成本高”的后果，不同程度削弱了法律的權(quán)威。此外，這些年來(lái)法治宣傳教育成效明顯，但一些地方依然存在重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題，影響了人們法治觀念的樹(shù)立。

法治觀念是法治的重要基礎(chǔ)。法律只有被認(rèn)同、被信仰，成為內(nèi)化在人們思想中、熔鑄到人們頭腦中的強(qiáng)大觀念，人們才會(huì)自覺(jué)自愿地遵守法律，把依法辦事當(dāng)成自己的生活習(xí)慣。因此，必須強(qiáng)化法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

聲音

全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的基礎(chǔ)

吳愛(ài)英（司法部部長(zhǎng)）：法治意識(shí)是人們對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。如果一個(gè)社會(huì)大多數(shù)人對(duì)法律沒(méi)有信任感，認(rèn)為靠法律解決不了問(wèn)題，那就不可能建成法治社會(huì)。因此，一定要引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，使人們發(fā)自內(nèi)心地對(duì)憲法和法律信仰與崇敬，把法律規(guī)定內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，積極主動(dòng)地遵守憲法和法律。只有這樣，才能為全面推進(jìn)依法治國(guó)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。