三 中國法治道路的核心要義是什么

現(xiàn)實生活中，道路是看得見、摸得著的，它沿著一定方向鋪開，指引人們到達目的地。作為邁向法治中國的必由之路，中國特色社會主義法治道路指明了中國法治建設的目標和方向、經(jīng)驗和原則、任務和要求等，內涵十分豐富。要把握好這條道路，關鍵是要把握住它的核心要義。

中國特色社會主義法治道路的核心要義有三個方面：一個是堅持黨的領導，一個是堅持中國特色社會主義制度，一個是貫徹中國特色社會主義法治理論。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐，是全面推進依法治國的行動指南。這三個方面，規(guī)定和確保了中國法治建設的內在屬性和前進方向。

黨掌舵領航。在中國，誰能擔負起領導建設法治國家的重任呢？毫無疑問，只能是中國共產(chǎn)黨。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領導人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領人民在實踐中推進依法治國。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家做主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。要把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，體現(xiàn)在黨領導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。

制度奠定基石。法律制度與政治制度緊密相連，有什么樣的政治制度，就必須實行與之相適應的法律制度。中國特色社會主義制度是我國社會主義法治的根本制度基礎，我國一切法律法規(guī)和相關體制機制必須建立在這一基礎之上。只有適應鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度的要求，法治才能發(fā)揮應有作用，我們的法治道路才能走穩(wěn)走好。

理論指引方向。在改革開放以來法治建設的實踐過程中，我們黨提出了關于依法治國的一系列重要思想，形成了中國特色社會主義法治理論。它是馬克思主義基本原理同當代中國法治實踐相結合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系的重要內容。這個法治理論，科學回答了中國要不要搞法治、搞什么樣的法治、怎樣搞法治等一系列基本問題，是指引中國法治建設始終沿著正確方向前進的指南針和導航儀。

這三個方面緊密聯(lián)系，構成一個有機的整體，指明了全面推進依法治國的領導力量、制度基礎、理論指導。把握了這三個方面，就把握了中國特色社會主義法治道路最根本的東西，也就弄清了這條法治道路與其他國家法治道路的本質區(qū)別。

四 怎樣走好我們的法治道路

回望過去，走出一條成功的法治道路極為不易；面向未來，繼續(xù)走好這條道路更加不易。黨的十八屆四中全會對法治中國建設進行了頂層設計和戰(zhàn)略部署，走好中國特色社會主義法治道路，就要按照全會提出的路線圖和任務書，扎扎實實把各項任務落到實處。

增強道路自信。近年來，法治是社會上的熱門話題。對我國法治建設應該走什么樣的路，有這樣那樣的議論和爭論。敵對勢力把法治作為“武器”，大肆宣揚西方法治理念和法治模式，目的就是企圖從“法治”問題上打開缺口，否定黨的領導和我國社會主義制度。對此，我們要保持清醒認識、增強戰(zhàn)略定力，堅定不移地走自己的路。

明確目標原則。黨的十八屆四中全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標，提出了實現(xiàn)這一總目標必須堅持的五個基本原則。這就明確了中國法治建設往哪推進、怎么推進的問題，是走好中國特色社會主義法治道路的根本指引。堅守目標不動搖，把握原則不“越線”，我國社會主義法治建設才能越搞越好。

落實重點任務。這就是科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。這四個方面、十六個字，明確了全面推進依法治國的重點環(huán)節(jié)，其中科學立法是前提，嚴格執(zhí)法是關鍵，公正司法是保障，全民守法是基礎。推進科學立法，關鍵是完善立法體制，深入推進科學立法、民主立法，提高立法質量；推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題；推進公正司法，要以優(yōu)化司法職權配置為重點，健全司法權力分工負責、相互配合、相互制約的制度安排；推進全民守法，要加強法治宣傳教育，著力增強全民法治觀念。

深化體制改革。全面推進依法治國，動力在改革、出路在改革。面對新情況新問題，如果停留在舊的體制機制框架內，或者用零敲碎打的方式修修補補，是解決不了問題的。當前法治領域存在的突出問題，許多都是涉及利益關系和權力格局調整的“硬骨頭”。我們必須堅持改革方向、問題導向，拿出自我革新的勇氣，落實好黨的十八屆四中全會的重大改革舉措，一個一個問題解決，堅決破除體制機制障礙，不斷開創(chuàng)法治建設的新局面。

“治國憑圭臬，安邦靠準繩。”黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的嘹亮號角，堅定不移沿著中國特色社會主義法治道路前進，我們就一定能夠鑄就法治中國新的豐碑，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

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習近平：《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》，《人民日報》2014年10月29日。